区政协上半年工作总结及下半年工作安排

（2008年7月24日区政协七届三次常委会议审议通过）

上半年，在区委的正确领导和区政府的大力支持下，区政协坚持以中共十七大精神为指导，认真贯彻区委十二届三次全会精神，紧密围绕区委、区政府重点工作，广泛团结全体政协委员和社会各界人士，认真履行基本职能，积极推进自身建设，各项工作取得了新的进展。

一、上半年工作情况

1、认真进行政治协商。结合区党政年度工作重点，确定协商议题，实施协商计划。继全会对我区经济、政治、文化、社会生活中的重要事项进行总体协商后，七届一次常委会议协商通过了区政协各专委会主任、副主任及各组组长名单和2008年工作要点、各次常委会议题安排等事项。七届二次常委会议传达学习全国政协及省、市政协全会精神，并专题协商了我区2008年招商引资工作安排。制定了全年各次主席会议议题安排，强化主席会议协商功能，先后召开7次主席会议，除协商政协履行职能的有关工作外，还就我区现代服务业项目计划开展了专题协商。此外，班子成员通过列席或参加区委常委会、中心组学习会以及督察等活动，认真履行协商职责，积极提出意见建议。各专委会结合制定全年视察计划，与区委、区政府有关部门互通信息、交流工作，推动了对口协商的开展。

2、积极开展民主监督。突出专题视察在民主监督中的地位，以专委会为依托，组织有关界别委员就我区食品药品安全监督工作、基层民主建设、安全生产、提案办理工作开展视察，认真查找不足，提出意见建议，促进相关工作的开展。以改进视察质量为重点，积极探索建立委员预约与政协提名相结合的委员活动参与方式，同时增加视察前的学习、沟通、调研等环节，力求做到“学习在先、调研在先、思考在先”，提高活动互动性和视察质量。五月份，在全区社区居委会换届前，由文教法制委员会组织部分政协委员对我区基层民主建设工作所开展的专题视察，调研深入、协商充分，所提出的视察报告得到了区政府领导的高度重视，要求有关部门在换届工作中认真借鉴采纳。进一步规范了特约监督员委员的调整和推荐工作，建立健全特约单位发函、政协专委会推荐、征求相关方面意见、政协主席会议审定的特约监督员推荐工作流程。向法院、检察院和卫生局、技术监督局等部门推荐特约监督员25人，参与对有关机关执行政策法规、勤政廉政、行风建设、内部管理等事项的监督评议，较好地履行了监督职责。

3、务实搞好参政议政。认真开展调查研究，就我区优势产业培育和发展进行专题调研，会同区政府有关部门开展了基础调查，组织专家学者和实际工作者开展了研讨座谈，并到先进地区进行了学习考察，较为全面地收集了有关方面的意见和建议，为调研报告的形成打下了良好基础。引导和要求各街道政协活动组选择课题，组织委员开展调研活动，努力提高街道政协活动组参政议政的数量与质量。认真落实去年区委办、区政府办、区政协办联合下发的关于区政协调查视察报告和社情民意信息办理反馈的制度，优化工作流程，细化工作内容，加大协调和督办力度。区政府10个部门对区政协去年下半年以来的2个调研报告、3个视察报告作了书面反馈，5个部门对5个社情民意信息作了见面或书面答复。区政协将采纳落实情况向相关委员作了反馈，激发了委员参政议政的热情。把参政议政与履职为民结合起来，依托各街道政协活动组健全活动编组，制定活动计划，搞好活动组织，进一步规范和深化政协委员进社区活动，初步打造出7个以理财服务、卫生医疗、社区文化、环保行动等为主题的委员进社区活动的特色项目。广大政协委员在进社区活动中，立足自身优势和特长，积极开展各种形式的为民服务活动，为社区和群众做了大量的实事、好事。特别是面对汶川大地震造成的灾难，广大政协委员以为国分忧、关注民生、履职为民的实际行动，纷纷伸出援助之手。据不完全统计，截止六月末，全区政协委员为灾区捐款捐物累计达138.2万元。

4、细致做好提案和社情民意工作。以提高提案质量和办理质量为重点，加强和改进提案工作。坚持和完善主席、副主席督办提案制度，对12件提案进行了重点督办。会同区政府召开提案交办会和办理协调会，区政协提案委与区政府有关部门联合开展跟踪指导、检查和督办，促进了提案落实。在区政协组织的就区政府上半年提案办理情况的专题视察活动中，区政府主要领导和分管领导认真听取委员们对提案办理工作的意见，并就进一步做好政协提案落实工作提出要求。目前，区政协七届一次会议以来立案的168件提案中，由区委、区政府有关部门承办的78件已全部办复完毕，产生了较好的经济和社会效益。如，刘振峰委员《关于西岗区发展创意产业经济的提案》，被政府吸收到正在制定的发展创意产业规划中；董欣利等委员提出的《发挥图书馆在我区文化建设中作用的提案》有关建议在我区“两馆两中心”建设方案中被采纳落实。继续完善社情民意反映工作渠道和网络，通过委员报送、例会发言、调查研究、走访座谈、提案、视察等形式，收集社情民意信息88条，编发《社情民意反映》6期。

5、扎实开展继续解放思想学习实践活动。按照区委的统一部署，区政协立足自身实际，结合政协工作，认真制定方案，精心组织安排，确保了政协机关学习实践活动的扎实有序开展。在宣传发动阶段，制定了阶段方案，召开了动员大会，开展了形式多样的学习活动，引导、要求干部和党员端正态度，把开展继续解放思想学习实践活动作为当前一项重要的政治任务，迅速把思想与行动统一到区委的工作部署上来。在专题讨论阶段，把认真查摆问题提到重要日程，通过班子成员深入查，机关干部一起找，政协常委、委员和有关方面参与提等多种渠道，摸清了在解放思想方面的差距和不足。同时，有针对性地将“发挥委员主体作用”和“提高参政议政实效”列入专题，分别成立了调研小组，开展了认真细致的调研，提出了有较强参考性和操作性的思路措施。同时，按照区委“边学边查边改”的要求，加大继续解放思想力度，推进思维理念、方式方法、制度机制的创新，有力地推进了政协工作的创新和开展，也为做好学习实践活动总结提高阶段的工作打下了良好基础。

6、扎实推进自身建设。认真落实学习制度，通过主席会议学习、常委会议学习、专委会学习、街道政协活动组分组学习以及邮递学习资料等形式，帮助委员加强学习、掌握业务、提高参政议政能力。根据换届后新委员较多的实际，以专委会为单位，分三个批次，对新委员开展了政协理论知识和业务知识培训活动。提案委结合各街道政协活动组的活动安排，对委员开展了撰写提案的业务培训。会同区委统战部举办了由全体政协委员和部分民主党派成员参加的题为“坚持以人为本促进科学发展”的年中学习报告会，区政协经科委与区工商联联合组织经济科技界委员和工商联会员参加了由清华大学专家主讲的“2008年中国宏观经济走势高峰论坛”活动。加强与民主党派及其成员的联系，积极为其参政议政和开展活动创造条件。调整专委会设置，加强专委会建设，各专委会工作的规范化水平进一步提高。各专委会分别召开了工作会议，协商确定了有关工作规则和年度活动计划。积极探索活跃委员界别活动的方式，教育界委员小组开展了中小学生安全教育调研、研究提出集体提案等界别活动。重视街道政协活动组建设，定期召开组长会议并到各街道开展工作调研，就街道政协活动组学习、调研、视察、信息等工作提出要求并搞好跟踪指导。各街道政协活动组精心制定计划，认真组织委员开展学习和参政议政活动。坚持和深化走访委员制度并开展委员约谈活动，组织委员开展了义务植树和建设“政协林”活动，增进了委员的感情与联系，调动了委员参政议政的积极性。为全体委员办理人身意外保险，为委员履行职能提供保障条件。狠抓制度的学习落实，规范各项工作，推进了履行职能的制度化、规范化和程序化建设。

在肯定上半年工作成绩的同时，也要正确认识工作中存在的问题与不足，主要表现在：发挥委员主体作用的机制还不够完善；专委会和街道政协活动组工作开展不够平衡；委员进社区活动还有待深化；参政议政的实效还需进一步增强。

二、下半年工作安排

下半年，区政协要认真按照年度工作要点和工作计划，做好以下五个方面的工作：

一是组织委员开展调研活动。以公共文化服务体系建设为题，会同区委、区政府有关部门开展调查，组织政协委员并邀请专家学者开展研讨，深入有关单位走访，并学习借鉴外地经验做法，综合有关方面的意见建议，向区委、区政府提交专题调研报告。各街道政协活动组按照年初计划组织好调研视察活动，形成专题报告。

二是广泛开展参政议政活动。组织政协委员和民主党派成员在调查研究的基础上，就我区特色街建设开展专题议政，提出意见和建议。引导和发动各界别活动小组、民主党派基层组织、街道政协活动组围绕全区重点工作广泛开展调研，积极建言献策，同时广泛收集参政素材，为全会期间的委员论坛活动做好准备。建立健全工作机制，继续落实“三办”联发的文件，对今年的调查视察报告和社情民意信息办理反馈工作搞好跟踪督办，进一步提高参政议政实效。

三是认真履行民主监督职能。以专委会为依托，重点就我区北部临海经济带建设、旅游项目建设以及区、街、社区三级服务大厅建设情况等开展专题视察活动，认真了解情况，深入查找问题，提出意见和建议。会同有关方面积极搭建特约监督工作平台，为委员参与特约监督积极创造条件。继续开展七届一次会议以来提案的落实工作，切实发挥提案在民主监督工作中的重要作用。积极通报情况，加强宣传引导，做好七届二次会议提案征集的有关工作。

四是围绕和谐稳定做好有关工作。深入开展委员进社区活动，在全面铺开的基础上，重点推进特色项目建设。搞好宣传发动，引导委员深入基层、深入群众，收集和反映社情民意，搞好信息整理和编发，并积极促进办理反馈，努力提高工作实效，使其切实担负起传达群众心声、服务党政决策、促进社会和谐方面的作用。筹备召开社情民意反映工作会议，分析研究阶段性工作，提出新的措施办法，并从委员中选聘一定数量的特约信息员，推进信息工作骨干队伍建设。

五是进一步抓好自身建设。组织抓好委员学习活动，进一步推动政协委员的政治理论和业务知识学习，不断提高委员的参政议政能力。继续做好对委员参加会议和活动、撰写提案和信息、反映意见和建议等方面的记录和通报，做好在全会期间开展优秀提案、调研报告评选表彰的准备工作。加强对委员履职事迹的挖掘和宣传，激发其履行委员职责的积极性。加强对街道政协活动组的指导，召开活动组组长会议，交流工作经验，研究部署工作。广泛联系和走访委员，了解委员思想动态，关心委员工作生活，热心为委员排忧解难。全面总结一年来的政协工作，并认真做好政协全会的各项筹备工作。

各位常委、同志们，今年是本届政协工作的开局之年，下半年的任务更加繁重，让我们积极行动起来，紧密围绕区委、区政府的中心工作，履行职能，勤恳工作，以参政议政的优异成绩，为推动西岗经济、政治、文化、社会全面协调发展作出新的更大的贡献。