大 连 市 西 岗 区 人 民 政 府

行政复议决定书

西政行复﹝2024﹞26号

申请人：那某某

被申请人：大连市公安局西岗分局人民广场派出所。

申请人对被申请人作出的《行政案件不予立案告知书》不服，于2024年7月14日向西岗区人民政府申请行政复议，本机关于2024年7月21日依法已予受理，现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的《行政案件不予立案告知书》。

申请人称：2024年6月24日，申请人在大连市中级人民法院诉讼服务中心某窗口询问上诉事宜，某窗口女子隐瞒名字回答询问事宜，申请人请求其告知名字，遭到其拒绝与呵斥。突然赶来的六位男子中，编号为***男子捏住申请人左臂、右臂将申请人推出门外，并快速喷射不明化学物，另申请人受伤。申请人2024年6月28日、7月10日报警后，得到《大连市公安局西岗分局人民广场派出所不予立案告知书》一份。申请人对于此份告知书之决定不服，请求大连市西岗区人民政府给予复议。对于警方认为“不归公安机关管辖”的认定提出异议，请求复议。

被申请人称：申请人那某某于2024年7月10日来所报案，称2024年6月24日在中级人民法院那某某被法警伤害。人民广场派出所接到报案，经核查后告知申请人那某某，该案不属于公安机关管辖范围。公安机关依法不予立案，请向其他有关主管部门报案、投诉或投案。并于当日7月10日向其出具《行政案件不予立案告知书》。申请人于当日收到此告知书。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第六十一条第一款第（三）项的规定“对不属于公安机关职责范围的事项，在接报案时能够当场判断的，应当立即口头告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人向其他主管机关报案或者投案，报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人对口头告知内容有异议或者不能当场判断的，应当书面告知，但因没有联系方式、身份不明等客观原因无法书面告知的除外。”综上，被申请人依法履行法定职责，执行程序合法。请复议机关依法驳回申请人的复议请求。        

经审理查明：申请人于2024年7月10日到被申请人处报案，称2024年6月24日在中级人民法院被法警伤害。被申请人接到报案，经核查后认为该案不属于公安机关管辖范围，依法不予立案，遂告知申请人那某某，并于当日向申请人出具《行政案件不予立案告知书》。申请人于7月10日收到告知书并签字。2024年7月14日，申请人向本机关申请行政复议。   

上述事实有下列证据证明：行政案件不予立案告知书、行政复议申请书、行政复议答复书等证据材料。

本机关认为：法院的法警对申请人那某某的行为系在执行公务时所实施的，其行为的目的是为了保障其所在单位的工作正常运转，行为主体为其所在单位，不能处罚个人，更不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的违反治安管理的行为，不在公安机关治安管理的对象之内。因此被申请人做出不予立案告知书认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。   

被申请人于2024年7月10日接到报案，于当日向申请人那某某做出行政案件不予立案告知书，申请人于7月10日签字确认收到该告知书。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第六十一条第一款第（三）项的规定“对不属于公安机关职责范围的事项，在接报案时能够当场判断的，应当立即口头告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人向其他主管机关报案或者投案，报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人对口头告知内容有异议或者不能当场判断的，应当书面告知，但因没有联系方式、身份不明等客观原因无法书面告知的除外”的规定。因此被申请人的行为符合法定程序。

综上所述，被申请人对申请人作出的《行政案件不予立案告知书》认定事实清楚，证据确实充分，适用法律准确，程序合法。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，决定如下：维持被申请人作出的《行政案件不予立案告知书》。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

大连市西岗区人民政府  

2024年9月10日