大 连 市 西 岗 区 人 民 政 府

行政复议决定书

西政行复﹝2024﹞68号

申请人：肖某某  

被申请人：大连市西岗区市场监督管理局

申请人对被申请人未在法定期限告知终止调解决定不服，于2024年10月26日向本机关提出行政复议申请。本机关于2024年11月1日依法已予受理后，适用简易程序审理，现已审理终结。

申请人请求：申请人不服被申请人作出的未在法定期限告知终止调解决定，请求确认该行政行为违法。

申请人称：申请人于2024年10月20日得知该行政行为，特申请行政复议，主要事实和理由如下：申请人为维护自身合法权益于7月29日投诉龙塘虾片，被申请人7月30日决定受理9月26日办结反馈。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十六条、二十一条，被申请人应组织调解并在法定期限内告知终止调解决定。

被申请人称：1.依法行使职权。依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条的规定，被申请人具有处理投诉举报的法定职权。2.事实认定清楚。2024年7月29日，被申请人收到了申请人在12315平台留言的投诉单。执法人员在平台上告知了申请人受理该投诉。随后被申请人积极组织申请人于商家调解，但商家明确表示拒绝调解。因此被申请人终止了调解，并在12315平台上告知申请人。故事实认定清楚，履行了法定职责。3.适用法律正确。依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条，被申请人具有处理投诉举报的法定职权。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条之规定，被申请人于7月29日收到投诉，7月30日在平台作出受理决定告知申请人，符合法定期限要求。第二十一条第（四）项：“有下列情形之一的，终止调解：（四）经组织调解，投诉人或者被投诉人明确表示无法达成调解协议的；”和第二十一条第二款：“终止调解的，市场监督管理部门应当自作出终止调解决定之日起七个工作日内告知投诉人和被投诉人。”被投诉商家于2024年9月20日出具书面说明，明确表示拒绝调解。故被申请人作出终止调解的决定，并于2024年9月26日在12315平台上告知了申请人，符合法定期限。4.程序正当合法。2024年7月29日，被申请人收到了申请人在12315平台上留言的投诉单，执法人员7月30日作出受理决定并在平台上告知申请人。被申请人积极组织商家与申请人调解，但商家于2024年9月20日出具书面说明，明确表示拒绝调解。故被申请人做出了终止调解的决定，并在2024年9月26日通过12315平台告知了申请人。因此，被申请人履行了告知义务，行政行为符合法定程序。综上，被申请人对申请人肖某某的投诉举报尽到了调查的法定职责，投诉举报处理法律适用正确，程序合法。

经审理查明：2024年7月29日，申请人在12315平台上向被申请人提出投诉，投诉内容为：购买的龙塘虾片配料无虾含量；2024年7月30日，被申请人告知申请人已受理该投诉；2024年9月20日，被投诉商家出具声明，明确表示拒绝调解；2024年9月26日，被申请人将调解结果以及投诉处理结果通过12315平台告知申请人。

上述事实有下列证据证明：申请人12315投诉截图、商家拒绝调解声明等证据材料。

本机关认为：根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条“国家市场监督管理总局主管全国投诉举报处理工作，指导地方市场监督管理部门投诉举报处理工作。县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作”的规定，被申请人具有处理该投诉举报的法定职权，主体合法。

根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条 “有下列情形之一的，终止调解：（三）投诉人或者被投诉人无正当理由不参加调解，或者被投诉人明确拒绝调解的；终止调解的，市场监督管理部门应当自作出终止调解决定之日起七个工作日内告知投诉人和被投诉人”的规定，本案中，被申请人已于2024年9月26日将调解结果告知申请人，即被申请人在行政复议申请受理前已经履行了申请人提出的行政复议请求对应的法定职责。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条之规定，本机关决定如下：驳回申请人的行政复议请求。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

                    大连市西岗区人民政府  

                     2024年11月27日