陶永刚代表：

您提出的《关于加快推进凤鸣街改造项目的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

收到建议后，我区高度重视，专题研究。目前，在市委、市政府的指导下，在社会各界的关心和支持下，我区正加紧编制凤鸣街历史文化风貌区保护与发展规划，集中整治项目市容市貌，开展历史建筑修缮的评估鉴定等前期工作，探索房屋活化利用路径，同时细化区域专班分工，稳步推进凤鸣街改造项目的保护开发。

二、对所提建议的逐条答复

（一）关于尽快颁布实施保护规划，明确保护范围与相关要求，坚持保护优先原则的建议

凤鸣街历史文化风貌区保护规划正在编制中，已由上海同济院形成《大连凤鸣街历史文化风貌区保护与发展规划研究》初步方案。市自然资源局以《大连市历史文化名城保护规划》为指导、以《大连市历史文化风貌区保护规划技术导则》为技术指引，在确立保护优先原则的前提下，积极指导我区推进保护规划编制和实施，我区按照市自然资源局意见，正在对保护规划进行完善。接下来，我区将严把规划编制质量关，以科学规划引领历史风貌长效保护与有序发展。

（二）关于优先推进基础设施升级，同步开展环境综合整治，优化公共空间布局。清理违章建筑、梳理公共空间与绿化美化，彻底改善基础环境的建议

近期，我区对区域开展了环境整治专项工作，对市容市貌进行美化，目前整治工作已取得初步成果，对不同围挡拆除、重建及翻新已全部完成，清退区域内部所有废品收购站，正在进行区域内各类垃圾、违章建筑和广告牌匾清理及场地平整工作，待环境整治工作完成后，街区基础环境将得到彻底改善。未来，我区将从巩固整治成果和健全长效机制两方面入手，持续深耕环境提质工作，用心打造整洁舒适、宜居宜游的街区环境。

（三）关于对历史建筑进行评估鉴定，对有价值的历史建筑进行分类分级评估，制定“一栋一策”专项修缮方案，并引入文化、商业、民宿等多元业态。实现保护与发展有机统一的建议

在风貌区保护规划编制过程中，将对既有建筑进行分级分类评估，包括文物保护单位、未登记不可移动文物、历史建筑、风貌建筑和一般建筑，针对不同类型的建筑，提出保护修缮、维修、改善、改造、保留、拆除新建等保护与整治方式。其中文物建筑和历史建筑基本做到“一栋一策”的专项修缮方案。目前风貌区内已公布有18栋历史建筑，相关保护利用规划已编制完成并批复。我区将按照历史建筑保护利用规划和保护修缮导则的相关标准要求，深挖历史文化内涵，让古老建筑重焕生机，让历史文脉代代传承。

（四）关于探索政府主导、市场运作的改造模式，加大资金投入力度，切实保障群众合法权益的建议

《大连市城市更新行动工作方案》第35条中提到“以西岗区凤鸣街为重点，修缮活化历史建筑，植入文化展示、创意办公、特色商业等新功能，实现‘以用促保’”，市政府《关于印发<关于支持城投集团高质量发展的意见>的通知》中提到“注入优质资产资源，做大企业规模，为企业实现高质量发展提供资源基础支持”。结合上述政策，我区将积极探索结合市场资本的运营模式，积极拓宽发展路径，凝聚多方合力，在良性运营中守护民生福祉。

（五）关于明确政府各部门职责分工，建立协同工作机制，制定详细时间表，并加强督查与考核，确保各项任务按期高质量完成的建议

我区按照“风貌管控、整治当前、长效治理”的原则，对围挡和市容环境进行集中整治，并将按照常规社区管理。为保证街区有序管理，我区秉承“保护好风貌建筑、服务好原著居民、利用好闲置资源”理念，成立了街区管理专班，并于近期对专班职责分工进行了优化调整，加强各部门协调联动，保证各项工作有序推进，健全工作体系，凝聚工作合力，以严实作风保障各项工作落地见效。

                                大连市西岗区人民政府                           

                                      2026年6月19日

经办人姓名职务：刘奇奇 西岗区城更中心工作人员

联系电话：83784006