关晓奕委员：

您提出的《关于以影视剧创作为引擎，活化大连东关街历史文化街区，助力城市高质量发展与文化传承的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

提案契合当前“以剧带火文旅”的发展趋势，思路新颖、针对性强，对东关街从观光打卡地向文化IP高地升级具有重要指导意义。收到提案后，我区高度重视，围绕影视基地建设、IP内容创作、街区联动运营、长效保障机制等方面逐项研究、分步推进，推动提案中的建议逐步落地。

二、对本提案建议的逐条答复

（一）关于打造东关街历史文化影视基地的建议

一是推进空间改造工程。东关街文旅资源底蕴深厚，拥有不可移动文物13处、历史建筑37处42栋、传统风貌建筑109处132栋。街区原汁原味的近代风貌，完美适配闯关东、民国、开埠等影视题材，实景拍摄优势突出，现已吸引少数剧组、短视频团队及旅拍达人入驻取景。街区内闲置房源可租赁使用，能满足剧组办公、数字特效制作等需求。

二是科学谋划运营配套机制。我区现阶段依托街区现有统一运营管理体系，摸排梳理街区拍摄资源、建立基础拍摄资源台账，同步梳理各级拍摄审批政策、文物拍摄管控要求；同时常态化摸排剧组入驻需求，针对性优化简易备案流程，提前研究极速审批模式、拍摄服务细则。当前街区入驻拍摄剧组数量较少，影视拍摄业态暂未形成规模化发展态势，短期内暂不具备成立专属服务中心、搭建产业化运营体系的基础条件。我区将立足当下，循序渐进、按需配套，待后续街区影视拍摄业态集聚成型、形成稳定产业规模后，启动东关街影视拍摄专属服务中心筹备工作，构建规范化、产业化的影视配套服务体系。

三是强化优质内容生态生产。一方面深度挖掘梳理东关街近代工商业、闯关东、红色文化等优质历史素材，建立专属内容素材库，适时对接万达影视和省内其他影视制作企业，常态化开展行业交流，同步向上争取市级文艺创作专项资金，在街区配套条件、产业氛围成熟后，研判启动《东关街》主题影视剧创作的可行性。另一方面聚焦轻资产、易落地的文旅内容产品，升级现有“老酒馆”沉浸式剧场，结合全息投影、真人演绎技术，打造沉浸式夜游产品；依托街区实景资源，面向游客推出剧照拍摄、民国剧情体验等轻量化影旅互动项目，丰富文旅消费场景。此外，以第四次全国文物普查为契机，完善东关街建筑影像数字档案馆，永久留存文保建筑细节数据。

四是循序渐进开展品牌培育推广。结合街区现有活动运营体系及年度整体活动规划，统筹推进品牌宣传工作。现阶段以轻量化宣传为主，依托街区官方新媒体矩阵，挖掘梳理街区近代历史文脉、人文故事、建筑特色等内容，常态化推送历史科普、老街风貌、特色活动等短视频内容，积累线上粉丝基础，潜移默化培育街区文化知名度。待后续影视业态逐步集聚、整体运营条件成熟后，结合游客流量、产业发展实际，研究谋划影视嘉年华、近代影视服饰秀等主题节事活动，并适时开设专项新媒体账号，策划全民互动挑战赛等线上营销活动，多维度放大东关街文化品牌影响力。

五是完善多维配套保障体系。区文旅部门已征求相关文物专家意见，在保障文物历史建筑安全的前提下，适度放宽非结构性墙体临时施工权限。同时，我区将结合项目投资规模、财政承受能力以及街区发展实际，系统性论证PPP合作模式适配性。目前街区影视产业尚未成熟，待具备一定条件后，有序完善拍摄相关基础设施，逐步吸纳影视剧组、相关市场主体入驻，渐进式培育街区影视配套产业链，打造兼具地域特色与适配市场需求的文旅影视融合载体。

（二）关于成立专项工作组，启动“东关街故事”IP创研工程的建议

我区已建立市区两级联动工作机制，由市委宣传部、市文旅局、西岗区政府及街区运营方组成东关街文化活化工作专班，统筹历史挖掘、内容创作与品牌推广。市区两级已将东关街纳入大连市历史文化重点题材创作扶持范围；支持创作沉浸式戏剧《老酒馆》并驻场演出。

（三）关于构建“影视创作-街区活化”同步联动机制的建议

东关街文旅资源底蕴深厚，拥有不可移动文物13处、历史建筑37处42栋、传统风貌建筑109处132栋，均已完成修缮工作，保留华春照相馆、老字号商铺、特色院落等实景，具备天然影视取景条件；《老酒馆》沉浸式剧场已按民国风貌复原场景，与剧本创作深度结合。同时，街区已引入文创、餐饮、非遗体验等多元业态，部分商户自发推出民国风美食、复古文创；依托28号院打造《老酒馆》沉浸式戏剧、十五号院文化空间，已开展影视IP沉浸式体验。自街区开街以来，通过官方平台、媒体报道、网红打卡持续宣传，《老酒馆》演出联动线上推广，实现一定热度共振。

（四）关于创新投融资与政企合作模式的建议

东关街项目目前依托城市更新及文物保护相关资金实施建设，由西岗区级财政配套保障基础建设投入，采用政府主导、国企支撑、社会资本参与的 PPP 运营模式，由专业团队负责街区整体改造与市场化运营，有效盘活街区文旅资源。现阶段项目资金主要聚焦于建筑修缮、业态培育、街区运营等基础工作。我区会积极对接争取各级文旅及城市更新专项资金，进一步拓宽投融资渠道；主动对接优质影视文旅企业，深化市场化政企合作，同时联动本地高校、专业机构搭建人才实训培育平台，依托项目培育本土影视创作与运营人才。

（五）关于策划“后影视”长效运营，实现可持续发展的建议

西岗区已在东关街建成完善的基础文化传播与展陈体系。依托街区街史馆、十五号院特色文化空间，落地常态化历史文化主题展览，并联动《老酒馆》沉浸式剧场，陈列各类演艺道具、影像资料，丰富历史文化展示载体。同时，深耕影视IP赋能，落地“这里有故事”高满堂影视IP主题展厅，集中展出原创剧本手稿、经典影视道具、等专属展品，深化街区影视文化底蕴。硬件层面，已完成全域历史建筑文物建筑的测绘工作，同步投放智能解说二维码，实现文物历史建筑线上数字化讲解全覆盖。活动运营层面，常态化举办非遗主题市集、文化艺术展演、特色主题展览等多元化文体活动，固定打造东关街文化艺术季、辽南小天桥等标杆性文化节庆活动，全方位丰富街区文化业态，夯实街区文化品牌根基。

我区将稳步推进东关街影视基地建设、影视IP创作及街区活化融合工作，不断完善运营保障机制，全力将东关街打造成为大连文旅新地标与城市历史文化传承新载体。感谢您对东关街历史文化街区活化利用与城市文化传承工作的关心与支持！

                              大连市西岗区人民政府                           

                                   2026年6月24日

经办人姓名职务：乔思文  西岗区文旅局文旅科工作人员

联系电话：0411-83705317