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办  理 结 果：正在解决

西政办发〔2019〕23号

大连市西岗区人民政府办公室

关于对区政协九届二次会议第5号

提案的答复意见

致公党西岗区基层委员会：

贵委提出的关于对标学习上海，建设西岗区“居民驿站”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

首先对致公党西岗区基层委员会关心和支持西岗区社区建设工作表示感谢！贵委提出的关于对标学习上海，建设西岗区“居民驿站”的提案，为我们拓宽了工作思路，提供了可借鉴的方法。我区对该提案办理高度重视，区政府副区长王野带领区民政局与街道负责人一行专程考察学习了上海市虹口区嘉兴路街道市民驿站第一分站和北京市西城区新街口街道白塔寺街区会客厅。考察结束后，我区召开专题会议，对上述两个服务模式进行了认真研究总结，在借鉴上海与北京两地的先进经验基础上，结合我区社区工作实际，提出试点建设“居民驿站”构想。

二、对提案建议的答复

我区针对提案的意见和建议，在借鉴上海与北京两地先进经验的基础上，结合我区社区工作实际，与北京街道决定依托长江社区还建房屋，试点建设一所集多种便民服务功能于一体的“居民驿站”，进一步促进西岗区社会治理创新，完善社区服务辖区百姓的功能。

（一）项目整体功能及设计构想

“居民驿站”与现有社区服务不同，主要功能定位以突显服务居民为主，服务占据最主要空间。除了具备社区通常性的公共环境、公共卫生、公共安全、公共文化、公共服务、为老服务等基本社会管理服务功能之外，还具备居民休闲娱乐、社交活动、增进邻里关系等功能，设置书房、多功能厅等。此外“居民驿站”还可根据实际需求设置社区食堂方便居民就餐，设学习阅览室为双职工家庭解决孩子自习托管，设医务室方便居民求医问药，设日间照料室提供“喘息”托老，设家庭调解室解决家庭矛盾和化解邻里纠纷。整体设计上也与现有偏行政化社区有所不同，全面体现现代温馨元素，最大贴近居民需求，将社区打造成有温度的居民之家和生活驿站。

1．功能区域设置。长江社区占地面积约0.3万平方公里，居民3,429户，人口9,244人。其中，离退休人员1,014人，占总人口比重的11%（60岁以上老人860人）；青少年902人，占总人口比重的9.75%；特困户占3.3％, 残疾88人，下岗、失业人员1,500人；辖区内有两所学校。辖区居民对活动场所、养老、孩子课后托管等问题的需求迫切。根据上述不同需求，利用长江社区还建房屋（445.97平方米）设置如下功能： 

一层作为社区事务受理，结合我区“一站通”与“居站协调”的实施，驿站与社区工作站业务整合，一口受理36项事务，并实现线上预约服务，身体不便的居民预约的事务可由驿站代办。同时设置就餐区、休息区等；

二层规划为多功能活动区,可设置沙龙交流区、家庭调解室、老年人日间照料区等；

三层规划为阅读和学习区，供居民阅读、中小学课后看护、学习辅导等托管服务使用。

2．装修设计构思。整体体现时尚与现代元素，打破传统的社区行政化装修风格，依据使用要求，按照现代、舒适、环保、人性化等特点，进行室内装饰、装修。

（二）项目运营模式

“居民驿站”拟采取街道主抓、社区自治管理与社会组织、专业机构参与运营相结合，社会公益组织和社区志愿者参与服务等多种方式运营，有效整合政府、社会、市场等各类资源，最大限度发挥公共服务设施的资源配置效益，全面提升社区综合管理服务效能。

1．涉及居民工作日日间活动的区域由街道社区在不增加人力成本、不增加编制的原则基础上，派人进行日常管理，根据活动项目、队伍等要素特点，合理规划课程表，统一安排活动时间;

2．读书区、中小学课后托管辅导等区域，按照“城市书房”模式运营管理，鼓励社会公益组织和社区志愿者参与服务;

3．老年人日间照料、儿童亲子乐园等区域由街道委托社会组织、专业机构等第三方运营管理。

（三）项目建设情况

试点建设“居民驿站”项目经过调研、设计、立项、政府采购等环节，目前，正在进行施工建设阶段，计划10月底前全部完工，并实施运营。

总之，我们希望通过在北京街道长江社区试点建设运营的“居民驿站”，改变社区服务的行政僵化现状，打造具有温度的服务群众模式，实现公共管理和居民服务的有效衔接，使得我区社区服务更加丰富和完善，凝聚居民对社区的认同感。同时，我们将及时总结经验，结合我区实际，做好后续推广应用等工作，更好地促进我区社会治理创新。衷心希望致公党西岗区基层委员会一如既往地关心和支持我区社区建设工作。

                       大连市西岗区人民政府办公室                                               2019年6月13日

经办人姓名职务：金程 大连市西岗区民政局副调研员

联系电话：83677665

抄送：区政协提案委