信息公开属性：可以公开

办  理 结 果：正在解决

西民发〔2019〕14号                      签发人：张媛

关于对区政协九届二次会议

第7号提案的答复意见

徐强委员：

您在区政协九届二次会议上提出的《关于低保“一站式”网络化办理的提案》已转我处办理，现答复如下：

一、对本提案的办理概述

首先对您关心和支持我区低保工作表示感谢！您提出的关于低保“一站式”网络化办理的提案，我局高度重视，为此召开了专题会议，并结合各级领导指示，对办理工作提出了具体要求，相关科室按照局内制定的提案办理任务分解正在开展相应工作。

    二、对提案的答复

（一）关于以365市民中心为平台，整合相关部门或单位，为困难群众提供“一站式”低保服务的建议。原西岗区365市民中心在2019年3月的机构改革中被撤消，原有职能也进行了重新调整，并入了新成立的西岗区营商局。另外，公安、税务、社保、国土房屋、市场监管、银行等相关信息主要由市或省级以上部门或单位管控，并且有相关的保密要求，西岗区没有相应的权限。

（二）关于建立以民政局为主体，街道和社区为终端，联网相关部门和单位核查，以及市民监督平台，提供全程网上实时低保服务的建议。根据国家及省市低保政策的相关规定，居民申办低保，须由户主或其委托人以家庭为单位向户口所在地街道办事处提出书面申请，并填写授权书，授权区（市）县民政部门及街道办事处对其家庭经济状况进行调查核对，同时提交有关证明材料（包括户籍证明、身份证明、收入及财产证明、残疾证明、劳动能力认定证明、失业证明、重特大疾病病志证明等）。根据大连市民政局的要求，全市各区（市）县使用全市统一的低保信息管理系统，通过多年的运行，为保障工作提供了很大的便力，但该系统存在诸多亟待调整和改进的地方，目前，仅是市、区、街、社区四个层面共用的一个最基本的保障信息管理系统，该系统的基础数据信息主要依托基层街道和社区进行动态更新，可以做到实时受理保障申请，但并不具备联网核查的功能，同时，受权限制约，更达不到跨部门跨领域信息共享，但市、区民政部门也一直在努力推动，并尽可能拓展和提升其综合性实用功能，以最大程度提高工作效率，方便居民群众。另外，根据省市的统一要求，辖区动态低保对象名单自2016年起，已经在西岗区政府门户网站长期公示，随时接受社会各界监督。

（三）关于“一站式”受理和网络化审核与监督，“线上线下”双结合的低保服务方式。根据省市低保工作的相关要求，目前，全市统一在街道层面设置并实施了“一门受理”、“一站式”、“线上线下”的全程低保服务模式。具体地说，就是街道层面的“一门受理”和“一站式”低保服务，也是“线上和线下”服务同时运行，让居民在街道一个层面办结全部的低保事务。

“一门受理”、“一站式”服务主要是指：辖区居民申办低保，只需到街道行政大厅的低保服务窗口提交相应的申请材料，街道在规定的时限内，完成组织入户核查、经济状况核查、函调、报批、公示、发放保障证等全部低保服务事务。

“线上线下”双结合服务主要是指：在“一门受理”、“一站式”服务过程中，市、区、街、社区同步使用大连市低保管理信息系统，对相关的低保申办材料信息，包括保障对象个人银行信息等进行录入，并按照时间节点的要求完成相应的审核审批，直至完成保障金的核发工作。

低保“一站式”办理和网络化审核，不仅为百姓办事提供了方便，而且“线上线下”的双向发力使接受监督的渠道更广。

总之，感谢您对我区低保工作的关注与支持，希望您一如既往地关心和支持我区低保工作的健康发展，我们也将进一步结合您的建议开展工作，继续提升全区居民群众的幸福指数，使您的提案变为现实。

附：西岗区政协九届二次会议提案办理情况征询意见表

                        大连市西岗区民政局

                           2019年5月23日

抄    送：区政府办公室、区政协提案委

经办人姓名职务：王长波  大连市西岗区民政局社会救助科科长

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