信息公开属性：可以公开

办  理 结 果：A.已经解决

西政办发〔2021〕24号

大连市西岗区人民政府办公室

关于对区政协九届四次会议第9号

提案的答复意见

郑雪梅委员：

您提出的《关于深入推进西岗区生活垃圾分类的提案》收悉，现将有关办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

首先，感谢您对西岗区垃圾分类工作的关注、关心和支持。收到提案后，西岗区政府高度重视，对您关于我区垃圾分类工作指出的问题及提出的工作建议高度认可。经认真研究、逐条对照，我区全面汲取提案中的合理建议，对下一步垃圾分类工作提出了新思路、明确了新目标，夯实了责任。

二、对提案建议的逐条答复

为认真贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列批示指示精神，深入落实省委、省政府、市委、市政府的工作要求，西岗区始终把生活垃圾分类工作作为贯彻绿色发展理念、推动新时代大连“两先区”建设的有力抓手，在创新思路和实践经验上凝聚西岗力量。截至去年10月底，西岗区5个街道、47个社区、295个网格小区、506家强制分类单位垃圾分类制度覆盖率均达到了100%，初步构建了具有西岗特点的“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”垃圾分类体系，取得了初步成效。在2020年市辖八区垃圾分类年度考核评比中，西岗区位列第1名。2021年，西岗区深入落实《2021年大连市生活垃圾分类推进工作实施方案》，进一步巩固完善“全链条提升、全方位覆盖、全社会参与”的垃圾分类管理体系，推动辖区生态文明建设、全面提升社会文明程度、不断创新基层社会治理工作，勠力实现西岗区生活垃圾分类工作的跨越式发展。

（一）多措并举，稳步提升市民垃圾分类参与率和准确率

1.进一步强化组织领导。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的体制机制。充分依靠街道社区党组织，统筹社区居委会、业主委员会和物业公司力量，发动社区党员骨干、热心市民和志愿者等共同参与垃圾分类工作，把垃圾分类工作纳入日常工作、纳入社区治理、纳入民生需求、纳入爱国卫生运动，巩固文明城区创建成果，建设人人有责、人人尽责、人人享有的垃圾分类治理体系，夯实基层治理基础。

2.进一步强化法治规范长效机制。一方面加强条例执法工作。全面加强《大连市生活垃圾分类管理条例》的深度培训普及，完善宣传引导、教育整改、拒收拒运、行政处罚等具体措施，多渠道、多手段确保源头分类质量和减量效果。另一方面创新考核评价体系。完善《西岗区生活垃圾分类工作月度评价标准》、出台《西岗区社区垃圾分类工作月度考核评价办法》，建立区、街道、社区三级联动的工作体系，建立区级对各街道和社区的月度考核评价以及通报机制。实现区级月度常态考核、行业专项考核相结合的综合考核评价体系，形成共建共治的良好氛围。并通过考核评估，树立先进典型，开展学习互动，扩大垃圾分类的影响力。

3.进一步推动分类宣传和培训。一是进一步明确重点宣传内容。根据市、区垃圾分类工作重点，以提升垃圾分类全社会参与度和分类准确率为目标，制定总体宣传方案，持续营造浓厚的垃圾分类社会氛围，掀起创建减量型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区的热度，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，拒绝奢华和浪费，将垃圾分类知识宣传逐步向分类实践方向及源头减量转化，构建垃圾分类文化。二是进一步精准宣传培训对象。瞄准宣教对象，制定区级垃圾分类层级培训制度，面向各街道业务骨干、物业服务企业、公益组织、社会团体等开展专题培训。三是不断创新宣传教育方式。在各类传统媒体开展正面报道，广泛发布公益广告的基础上，通过网络新媒体打造热点信息，引起全民讨论，提高市民参与主动性。

(二) 系统推进，全程发力促进垃圾分类全链条提升

1.深化部门联动，向“专和全”迈进。一是确保专职机构高效运行。在保证区级专班人员稳定配备的同时，督促各街道配齐专职工作力量。二是区、街垃圾分类专班要关注工作进度、注重分类质量，加强督促指导，推广应用好经验、好做法，及时纠正短板弱项，指导基层高质量做好垃圾分类工作。三是加大行业指导力度。推动行业管理进机关、进学校、进企业、进公共场所，把垃圾分类工作渗入每个单位、每个行业、每个角落，人人参与、个个自觉，形成“管行业就要管垃圾分类”氛围。

2.完善设施建设，向“细和精”求效。一是完善分类收运车辆配置。在科学测算基础上，充分评估辖区生活垃圾分类后各类垃圾产生量和收运能力，确保收运能力与垃圾产生量相匹配，严格按照《大连市生活垃圾分类收运规范》进行收运，强化区、街两级管理，压实收运企业的监管责任。二是优化点位设置，实现从“全覆盖”到“更便捷”。在垃圾分类设施全覆盖的基础上，调整点位分布，规范垃圾分类容器管理，设置原则从仅仅满足居民使用需求转变为方便居民投放，尝试撤桶并点，突出科学性和时效性。三是加快厨余（餐厨）垃圾处置终端设施建设。加快推进厨余（餐厨）垃圾处理设施建设，科学规划统筹布局厨余垃圾就地处置设施，争取年底前在农贸区场、大中型机关企事业单位食堂、分散社区等再建成一批小型厨余垃圾就地处置设施。

3.强化监督考评，向“严和实”深入。一是补齐盲点，推动城区全域分类。以街道为单位，查缺补漏，补齐非物业楼院、背街小巷、沿街店面、高层住宅等的设施短板和管理盲点，持续按照“三个全覆盖”要求，落实分类管理的属地责任，优化垃圾分类考核指标，将垃圾分类纳入街道、社区考核。二是全力提升源头分类质量。全面完善居民小区全覆盖的分类任务，设立奖惩措施，调动物业企业参与积极性。巩固已建成的示范小区、定时定点小区垃圾分类成效，提高定时定点制度覆盖范围，同时强化现场指导，巩固公共机构分类成效，提高分类质量。三是强化源头督导指导。建立专职督导员制度，完善督导员工作机制，制定督导员月度工作计划并实施专项考核，纳入考核体系，推动分类投放环节的参与率和准确率提升。

(三)多元共治，引领带动各行业各领域源头减量

1.大力推动源头减量。鼓励和引导实体销售、快递、外卖等企业严格落实限制商品过度包装的有关规定，鼓励本地企业采用押金、以旧换新等措施加强产品包装回收处置。落实国家、省、市有关塑料污染治理管理规定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和使用。旅游、住宿等行业严格执行不主动提供一次性用品。餐饮经营单位倡导“光盘行动”，引导消费者适量消费。鼓励机关单位使用再生纸制品，推动无纸化办公。

2.积极构建再生资源回收利用体系。为积极构建再生资源回收网络体系，西岗区将探索配套建设再生资源分拣中心。研究低值可回收物的处置利用途径，做到应收尽收；建立完善包括辖区回收企业在内的数据统计体系，研究接入市、区生活垃圾的收运处置监管平台的可行性，实现回收量和相关数据信息及时查询、调取等。

为确保垃圾分类工作再上新台阶，取得更大的实效，下一步,西岗区垃圾分类工作领导小组将继续做实做细辖区垃圾分类工作管理模式，让西岗区的垃圾分类工作有亮点、有特色、有实绩。最后，再次感谢您对我区生活垃圾分类工作的关心和支持，也希望您一如既往地关注、关心和支持我区的垃圾分类工作。

                     大连市西岗区人民政府办公室

                          2021年6月20日

经办人姓名职务：蒋普军      区市政中心环卫部部长  

联系电话：82540227

抄送：区政协提案委。

大连市西岗区人民政府办公室    2021年6月20日印发