付靖涛委员：

您提出的《关于规范民宿管理 推动文旅融合行业健康发展的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

非常感谢您对西岗区旅游产业发展的关注。近年来，西岗区坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以推进重点文旅项目、打造特色亮点为基础，以提高人民群众幸福指数为目标，传承优秀文化为己任，积极推动文旅融合深度发展。其中，发展个性强、吸引力大、文化品位高的民宿产业，成为我区推进文旅融合工作的一项重要抓手。

二、对提案建议的逐条答复

西岗区的民宿业发展与市内其他区、市相比规模较小，其特点主要依托我区优越的滨海资源和深厚的城区文化底蕴。针对您提出的存在问题和建议，我局会同区公安分局就民宿发展与管理方面的工作答复如下：

1.加强民宿与文旅元素的融合。充分利用区域现有楼宇、庭院等资源，就地取材、适度调整、修旧如旧，对5街道47各社区进行普遍调查、逐一制定方案，把饮食、戏曲、人文、历史、古建筑等文旅特色元素融合到民宿当中，打造“一店一品”各具特色的西岗民宿品牌。同时，积极争取国家、省、市关于民宿业发展的各项鼓励扶持政策，壮大发展西岗民宿经济。

2.加强规范民宿的监管。民宿业不属于公安机关管理的特种行业，无需申请特种行业许可证，无需消防审批手续。但民宿业经营涉及住宿问题，消防安全不容忽视。按照要求，民宿业主要对住宿的客人“实人”、“实数”、“实时”进行登记、传输，对发现的可疑情况要及时上报公安机关，要严格执行公安部对未成年人入住登记“五必须”的规定。公安机关通过日常工作督促经营者落实登记制度，不断加强并改进民宿领域治安管理，依法严厉打击利用民宿领域实施的违法犯罪活动，为我区的民宿业发展提供一个良好的发展环境。针对民宿的消防问题，今后我局将会同消防部门，积极事前为民宿经营者提供消防指导意见，事后加强消防督导检查。

3.加强对民宿的政策扶持。今年我局已将辖区的民宿编入“海上游大连”特色线路中，通过线上+线下各媒体及旅游展览会、推介会上进行多渠道宣传推广。同时，协调市文旅局，积极争取旅游专项资金、税费优惠等政策，降低民宿的经营成本，提升生存能力。今年5月，全市旅游民宿的等级评定工作已正式启动，我局正积极协助各民宿做好等级评定相关工作。

4.进一步挖掘行业协会的功能。虽然目前我区的民宿业规模尚未达到建立行业协会条件，但是我局与大连市市民宿行业协会一直保持紧密联系，积极为我区民宿提供指导与服务。今年4月，通过市行业协会推出了置换+服务方式为各民宿单位提供了互联网专线服务，避免了住店客人网络信道间的互绕、拥堵、卡顿、延迟等情况。下一步，市民宿协会还将与高校合作，向高校提供实习岗位。同时，对民宿管理人员进行系统培训，组织学习专业知识，了解文化旅游知识、旅游政策法规、市场动态、经营和操作程序、环境教育等相关知识，对民宿经营者进行服务技术指导、提升民宿管理人员的管理能力，提高民宿服务水平。

以上是我们对提案的具体答复，我们诚挚希望您能够继续关注我区文旅事业的发展，针对我们的工作多提好的建议及意见，我们将认真学习，并在实际工作中加以采用和落实。

                             西岗区文化和旅游局

                             2022年6月9日

抄送：区政府办公室、区政协提案委

经办人姓名职务：石轶群 西岗区文化和旅游局文旅科一级主任科员              

联系电话：83705317