刘翠霞委员：

您提出的《关于加强中小学心理健康教育的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

首先，衷心感谢您对我区心理健康教育事业发展的关注、关心与支持。接到贵案后，教育局十分重视。心理健康教育工作是我区的重点工作之一。在充分研读提案后，着重就您所指出的意见和建议进行了全面的分析和研究。2012年，西岗区作为辽宁省唯一代表，被国家教育部首批认定为20个全国心理健康教育示范区之一。2019年，西岗区政府将“区域心理健康教育质量提升工程”列为大连市自主发展项目，并满分通过验收。2020年，西岗区政府将“阳光心理健康发展项目”列为民生工程和重强抓项目，集中发力，建设并不断完善西岗区心理健康教育“133”模式，即建成并使用1个西岗区心理健康辅导站，健全心理健康教育3个运行机制，构建全员教师、专兼职教师心理健康教育力提升和中小学生健全人格培养主题班（队）会3个课程体系，保障全区师生心理健康发展与成长，在更高水平上提高区域心理健康教育质量。2021年，西岗区教育局主编出版了《中小学生健全人格养成及过度控制型干预》一书，为广大一线教师提供了深入浅出的儿童青少年人格理论和适宜1-9年级学生的培养活动案例。2022年至今，西岗区教育局选拔60名中小学教师，组建区域健全人格养成课程开发与实施团队，分成6个集体备课小组，开展教师互助集备、教研员指导、团队磨课、精品课制作、课例观摩与培训及教研员巡课活动，研发、录制、推广了17个主题的健全人格养成班（队）会精品课。2023年，西岗区心理健康指导中心成功申报并获批第二届大连市“阳光心理大讲堂”连锁站。

二、对于提案建议的逐条答复

（一）已建立健全的青少年心理健康教育工作机制

西岗区以“政府主导，部门联动，全面推进，整体提升”为心理健康教育工作格局，出台西岗区教育局等7部门《关于完善青少年心理健康工作机制的若干意见》。文件中明确提出，要建立青少年心理健康联防联控机制。西岗区在区委、区政府领导下，成立西岗区青少年心理健康联防联控工作专班，区政府分管教育副区长任组长，教育局为牵头单位，民政、卫生健康、文明办、团市委、妇联、群团组织综合服务中心等部门为成员单位。定期召开联席会议，通报全区青少年心理健康情况，交流心理健康教育、心理咨询服务、心理危机识别与干预、家庭教育指导等工作开展情况，分析研判典型事件发生的原因，研究工作对策，明确责任分工，协调工作进展。

2004年5月，西岗区教育局就在区教师进修学校成立了大连市教育界首个“心理健康指导中心”，系统规划区域心理健康教育工作。2019年，西岗区政府投入200万，在西岗区教育事业服务中心（现更名为西岗区教师进修学校）升级建设了1个490.7平方米的心理健康辅导站。该辅导站是融心理研训、心理辅导、团体拓展、学校心理健康教育指导、危机干预服务、教师积极心理品质提升、人格倾向和心理健康测评等多功能为一体的师生心理健康服务公益机构，能够较好地承担全区中小学生心理健康教育管理与服务工作，指导区属中小学面向学生开展心理健康教育实践活动，关爱未成年人健康成长。

自辅导站建立以来，每学期召开至少两次区域中小学心理健康教育工作例会、专题培训会、经验分享会；定期下发关爱师生心理健康活动指导意见，深入中小学开展各类主题培训、师生团体训练、活动指导和工作过程与成效督导；通过热线电话、面对面咨询、网络咨询等形式，为近600人次的学生、家长、教师提供咨询服务。近年来，《积极思维促成长》、《合作力量大》、《生涯初体验》、《你是我的好朋友》、《积极归因》、《“小汉堡”的启示》等优质心理健康活动课在全国、辽宁省中小学心理健康优质课评选活动中获得一等奖，并在全国会议上做现场展示。《感觉没人喜欢我，怎么办？》、《都怪你》、《“小聪明”带来的烦恼》、《一双篮球鞋》、《赢得关注有方法》、《友谊不排他》、《别让傲慢遮住你的光芒》等多部优质校园心理剧在省市各级校园心理剧大赛中获得一等奖，辅导站成为我区青少年心理健康教育科研、培训、指导、服务的专业性组织管理机构。

（二）各中小学均有兼职心理健康教育教师，并定期参加心理健康培训

2012年以来，西岗区实施全员教师持国家心理咨询师三级资格证书上岗项目，在此基础上，每所中小学至少配备一名兼职心理健康教师，其中，26中、34中、进修附校、石道街小学等学生数量较多的学校均配备由多名兼职心理健康教师组成的心理健康教育团队。

为进一步促进区域中小学全员教师心理健康教育专业性，西岗区专设教师心理健康培训“阳光工程”，搭建“A-S-C”培养平台，全员教师的“‘教育力’提升培训课程体系”，提高教师对各学段儿童心理发展规律的认识、心育能力、心理问题识别能力和积极心理品质；心理健康专兼职教师的“‘专业力’提升课程体系”，确保学校心理健康教育工作规范化、专业化、特色化；核心班主任教师（Core）的“‘辐射力’提升课程体系”，以点带面，牵动班主任不断学习思考、实践积淀，逐渐卓越。自2019年以来，采取“走出去”“引进来”“线上线下相结合”的方法，组织各级各类培训累计200余个专题、9600余人次、1000余个学时。3个教师培训课程体系，打造了一支人人心理健康、人人懂得儿童青少年心理发展规律、人人能承担心理健康课程、人人能识别青少年心理问题并科学应对的教师队伍，满足学校心理健康教育发展需要。

（三）全面开展形式多样的学生、家长心理健康教育课程

1.学生“指定性+个性化”心理健康教育课程

为兼顾学生心理健康发展的普遍性问题与不同学校、不同班级学生个性化问题，西岗区采取区域指定性课程和班级个性化课程相结合的方式，指导各中小学在地方课程或校本课程中，落实国家、省市心理相关文件精神和工作要求的间周一节心理健康教育课程工作，并做到心理健康教育课进课表。

其中，指定性课程为四年级、七年级每月1节的健全人格养成主题班会课。区级层面配齐教师用书（区研训教师主编，辽宁大学出版社出版）、教学设计、教学课件、示范课视频、课程实施要点、教学反思等教学支持性资源。每月召开一个主题的示范课观摩与培训会，明确“上什么、怎么上”，帮助教师快速抓住授课要点，提高课程实效。

个性化课程为学校根据校本、班本情况，自行选用《人与自我》、《小学生心理健康教育1–6年级》、《中学生心理健康教育7–9年级》等经过省级行政部门审定通过的、义务教育阶段教科书或省级中小学教材编写审定委员会审定通过的教材内容，开展教学。期间，西岗区心理健康教育部按需提供专业支持。

2.家庭心理健康教育课堂

开展西岗区家庭心理健康教育现状和需求调研工作，万余名家长踊跃参与，形成《西岗区中小学家庭心理健康教育调查报告》，依据报告，架构了区域家庭心理健康教育培训课程，包含习惯养成、自主学习、环境适应、亲子沟通、高质量陪伴、考前心理调试等专题，邀请全国知名专家，开办家庭心理健康教育课堂惠及家长近3万人次。

（四）各中小学已建设好学生心理问题三级预防体系

在常态化每学期一次学生心理健康状态筛查基础上，学校建立三级日常预防体系。班主任和家长作为一级预防员，关注每个学生的健康心理培养，帮助解决成长困惑，不间断使用区心理辅导站自行设计的，涵盖认知表现、情绪表现、行为表现、生理反应、生活应激事件5个维度的观察指标，作为摸排工具，进行观察摸排。对摸排中发现的重点学生，心理健康教师作为二级预防员，辅助进行测量筛查，对一般心理问题学生建立“一生一策”动态成长档案，进行持续心理辅导。对筛查出的个别心理障碍学生，学校分管领导启动三级预防工作流程，利用区“医教协作”绿色通道，进行医疗转介。三级预防体系织密学校补救性心理健康教育工作系统。

（五）大力开展青少年心理健康教育实践研究活动

1.理论研究方面

2017年，西岗区与辽宁师范大学心理学院项目组签订了由杨丽珠教授主持的国家社会科学基金重点项目“我国儿童青少年人格发展及其培养研究（11AZD089）”的子课题——“辽宁省大连市西岗区中小学生健全人格培养研究”立项合同书。2019年，西岗区教育局与辽宁师范大学签订了“大连市西岗区中小学生健全培养途径与干预研究”合作协议，继续进行合作研究。西岗区深研学生健全人格培养路径，梳理近6年间积累的高效专家研究的理论成果与区一线教师教育实践成果，主编出版了《中小学生健全人格养成及过度控制型干预》。

2.心理咨询室建设及服务

西岗区各中小学均配备心理咨询室。2020年，在西岗区区政府大力支持下，全区中小学心理咨询室完成升级改造工作，按照各校班级数量、班级规模及个性化需求，配备了沙盘、沙具和团辅器材。同时，为进一步加强快乐校园建设，为每所学校配备体验快乐感受的设施。此外，为鼓励学校开展有特色、有成效的心理健康教育工作，为市心理健康教育基地校及区域心理健康教育特色校，增配心理健康辅导室的个性化设施，对2所高中尝试开展职业生涯发展规划指导。

为更好地为全区师生及家长提供心理咨询服务，西岗区在充分开发区级心理辅导站和校级心理咨询室资源基础上，借助大连市12355青少年服务台热线电话12355、大连市心理危机干预电话0411-84689595等求助电话资源，搭建“市——区——校”三级公益心理咨询服务，坚持开展公益面询和热线咨询服务。2023年进一步强化了区级周三下午面向小学生、周六上午面向中学生提供公益咨询服务的相关措施，延伸学校“补救性”心理健康教育手段。

3.“‘馨’校园”心理环境课程

西岗区实施“构筑美好‘馨’校园”项目，以“无处不心理”的校园文化浸润学生心田，为每个孩子的健康发展创造温馨、舒适的心理家园。

将心育渗透到校园文化的各个方面，文化墙成为学生“无声的心理导师”，心语信箱和心理角、心灵小屋成为心理教师与学生们沟通交流的桥梁，学生在接纳包容支持的氛围中，体会到心灵归属感。每年一度的5.25心理健康活动月（周）是孩子们翘首以盼的“年度盛事”，各中小学举办丰富多彩的心育活动深深地吸引着孩子们，届时各学校征集并展出曼陀罗、自画像、房树人及漫画等心理绘画，促进学生向内探索自我，向外表达感悟；组织心理电影节，丰富学生对心理现象的认知和接纳；取谐音“我爱”，征集笑脸，借助电子屏幕滚动播出，激发学生积极心态；开展心理剧创编、团体（亲子）沙盘、团体心理辅导活动，促进学生自我觉察、自我接纳、自我发展。今年，在大连市教育局领导下，我们将进一步开展中小学心理健康宣传教育月活动，以学生发展为根本，精心安排形式多样的中小学心理健康教育活动，推动学生心理健康工作提质增效。

无处不在的环境氛围，无声地激发孩子内心的情感，唤醒内在动力，形成自我赋能本领，形成健全人格特质。

三、下一阶段的工作

根据刘翠霞代表的建议，区教育局将进一步发挥青少年心理健康教育工作机制的积极作用，完善学生心理问题三级预防体系，继续开发适宜中小学师生及家长的心理健康课程，强化心理健康教师队伍建设，丰富学生心理健康教育实践活动形式与内容，营造良好的育人环境，让心理健康教育落地生根。

再次感谢刘翠霞代表富有建设性的建议，恳请您能继续关注西岗教育，并经常给予指导，从而促进区域教育工作更上层楼！

                                西岗区教育局

2024年5月21日

抄送：区政府办公室、区政协提案委

经办人姓名职务：高桐（基础教育科科长）          

联系电话：83689403