潘丽新委员：

您提出的《关于进一步加强应急知识宣传教育提升市民应急能力》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

您所提提案精准指出我区应急宣传教育存在常态化不足、部门协同不够、实战实训偏少等问题，提出的相关建议务实可行，对补齐工作短板、提升全民应急素养具有重要指导意义。收悉提案后，我区高度重视，由区应急管理局牵头，会同教育、住建、卫健、消防、街道等相关单位专题研究，坚持问题导向、目标导向，结合辖区实际逐项制定整改落实举措，全面优化应急宣传教育工作体系。

目前，我区应急宣传“五进”工作依托重要时间节点、校园阵地、基层站点、线上线下平台深入开展。通过多元化应急科普与实战化应急演练，辖区群众安全防范意识和基础应急能力稳步提升。针对提案反映的三类问题，已从健全长效宣传机制、强化部门统筹联动、补齐实战实训短板三方面落实整改，并明确后续长期工作规划，相关工作正在有序推进、常态落地。

二、对提案建议的逐条答复

结合提案指出的宣传常态化不足、部门协同力度不够、实战实训开展偏少三大问题及相关工作建议，逐项答复如下：

（一）针对“应急宣传教育常态化不足”问题及相关建议

为打破“节点式宣传”局限，构建日常宣传与集中宣传相结合的全域宣传模式，实现应急知识全年不间断宣传，我区已落实多项举措：

1.丰富本土化宣传内容。围绕群众日常高频安全需求，重点普及冰雪雨雾出行安全、火场逃生、地震避险、燃气安全、溺水施救、心肺复苏、居家应急等实用应急技能，搭建接地气、贴合辖区实际的应急科普内容体系。

2.创新多元化宣传形式。综合运用海报、标语、动漫、微视频、情景剧等群众喜闻乐见的形式，区分老年人、青少年、商户从业人员、企业职工等不同群体开展分众化宣传，提升宣传精准度与实际效果。

3.延伸全域宣传触角。将应急科普融入社区服务、物业运维、行业监管全流程，把安全应急提示嵌入小区公告、商户提示、出行指引等各类生活场景，让应急知识融入群众日常生活，推动宣传工作常态化、全天候开展。

同时，我区持续拓宽线上线下宣传渠道，依托辖区LED屏、宣传栏、社区广播、微信公众号、居民微信群推送科普内容；结合日常执法监管开展面对面宣教，并邀请本地自媒体创作者制作应急主题视频短剧，进一步扩大宣传覆盖面，保障宣传工作常态长效。

（二）针对“部门协同不够”问题及相关建议

为破解各单位“各自为战”难题，凝聚全域应急宣传工作合力，我区建立完善跨部门协同工作机制：

1.强化区级部门统筹联动。由区应急管理局作为牵头单位，统筹教育、住建、卫健、市场监管、消防、交警等职能部门，定期召开工作会商会议，明确各单位宣传职责，统筹部署应急宣传工作，推动宣传资源共享、宣传主题统一。针对危化、建筑施工、城镇燃气等高危行业，强化从业人员专项应急培训，压实行业宣教主体责任。

2.夯实基层宣传阵地。以街道、社区作为基层宣传主阵地，依托新时代文明实践站、社区党群服务中心、应急救援站等场所设立固定应急科普角，打造基层应急宣传示范点，实现宣传工作点、线、面全域覆盖。

3.深化全民共建格局。持续深化“小手拉大手”家校联动模式，巩固校园应急宣教成果；充分发挥应急志愿者、基层网格员、楼栋长作用，开展入户宣讲、一对一讲解，推动应急知识走进千家万户，形成多方参与、上下联动的应急宣传矩阵。

（三）针对“实战实训偏少”问题及相关建议

坚持理论宣教与实操实训并重，着力解决群众“懂知识、不会用”的问题，全面提升全民自救互救实战能力：

1.激活基层实训阵地功能。以社区应急救援站为核心实训点位，积极谋划应急科普教育基地建设，推动救援站常态化开放使用。依托站内应急物资、救援器材、防护装备，定期组织居民开展器材操作、初期火情处置、简易避险救护等实操教学，把社区应急救援站打造为群众“家门口的应急实训点”，方便居民就近实操练习。

2.扩大应急演练覆盖范围。督促各社区、小区物业常态化组织逃生演练、初期火灾扑救演练，实现小区全覆盖、居民广参与。针对独居老人、儿童等弱势群体，专门开展应急帮扶与专项实操教学，保障特殊群体应急安全。

3.建强专业实训师资队伍。抽调应急、消防、红十字会等领域专业人员组建宣讲实训队伍，常态化深入社区、企业、校园开展现场教学与手把手实操培训，重点讲解应急器材使用、简易救护、疏散避险等实用技能，确保群众学得会、用得上。

今年以来，各街道、各相关部门依托全国防灾减灾日、安全生产月等重要节点，累计开展各类应急演练470场次，组织科普宣传活动140余场，发放各类宣传手册、宣传品3000余件，覆盖宣教群众2万余人次。下一步，我区将持续加大实战实训频次、拓宽实训覆盖范围，推动应急实训工作全民化、常态化、规范化开展。

三、其他需要说明的问题

下一步，我区将以本次提案办理为契机，把应急知识宣传教育、全民应急能力提升作为长期重点工作持续推进：一是丰富科普内容、创新传播形式，深化常态化宣传；二是完善联合宣传、联合演练、联合培训机制，进一步强化部门协同；三是加快应急体验设施建设，常态化开展全域演练与实操培训；四是层层压实安全责任，依托应急宣教夯实安全根基，全力防范化解安全风险，守住安全生产和防灾减灾底线。

再次感谢您对我区应急管理、防灾减灾宣传教育工作的关心、监督与支持，诚挚欢迎您继续提出宝贵意见建议。

大连市西岗区应急管理局        

2026年6月17日           

经办人姓名职务：周明 西岗区应急管理局 应急救援科科长

联系电话：13610945966