衣米委员：

您提出的《关于助推西岗区打造标杆级高技术船舶与高端海工装备制造基地的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

感谢您对西岗区高技术船舶与高端海工装备制造产业发展的关心与支持。您提出的建设产业协同创新平台、设立产业链发展专项基金、强化人才引进等建议，紧扣我区船舶海工产业从“空间集聚”迈向“创新突破”的关键环节，具有很强的针对性和现实意义。

二、对提案建议的逐条答复

（一）关于“建设产业协同创新平台，打通信息与创新壁垒”的建议

我区立足中心城区产业定位，深耕高端装备制造主导产业，依托大连船舶重工、大连华锐重工两大龙头企业，集聚大连船用柴油机、大连船用推进器、华锐船用曲轴等一批创新实力突出的骨干配套企业，产业基础扎实。以船舶科技产业园为产业发展主阵地，实行政府牵头、央企联动、市场运营的发展模式，围绕船舶海工全产业链开展招商引资，累计招引入驻企业43家，业态覆盖船舶设计、船舶配套、海洋科创、智能装备等多个领域。园区统筹政府、企业、高校、科研院所等多方资源，构建跨领域合作网络，通过集中采购、数据互通、物流协同等方式降低企业运营成本。同时，建立“政-企-园”常态化沟通机制，由政府及总装厂派驻专员入驻，推出涵盖法律咨询、人才认定、劳动仲裁等13个维度的“一站式”服务清单，并推动人才、技术、资本等创新要素高效流动，着力构建覆盖研发设计、核心配套、总装制造、专业服务全链条的船舶海工产业创新生态。

依托一二九街科技成果转化集聚区，建设了大连理工大学—西岗数字产业科技园，已入驻企业161家，科技型企业占比超60%，80余家企业拥有自主知识产权，累计推介科技成果327项、组织技术对接86次，初步形成“高校出智、政府引导、市场运作”的成果转化模式。

（二）关于“设立产业链发展专项基金，破解企业融资瓶颈”的建议

针对此项建议，我区进行了认真研究。设立产业链发展专项基金需要持续的财政专项资金投入和成熟的运作机制，按照市级关于政府投资基金“市级统筹、区级配套”的总体要求，在当前区级财政“三保”压力较大的背景下，暂不具备设立此类专项基金的条件。目前，我区将有限的财力优先用于保障船舶科技产业园的实体化运营。按照“政府牵头、央企联动、市场运营”的发展模式，我区已通过政府采购方式引入第三方专业运营公司，负责园区的日常管理、企业服务、产学研对接、行业交流等工作，并建立季度考核机制，根据指标完成情况拨付运营经费，确保园区高效运转、企业诉求及时响应。同时，主动搭建校地企对接桥梁，聚焦大连理工大学校友优质创业项目，积极推动设立大工天使投资基金，计划先期由辽宁国鑫出资2亿元，剩余资金计划由省市区三级统筹配套，同时探索校友出资等多元化渠道。

（三）关于“强化人才引进和创新能力培养”的建议

搭建校企合作平台，联合区人社局、大连职业技术学院开展校企对接活动，精准对接职业院校船舶专业人才资源，有效缓解园区企业用工难、专业技术人才短缺等问题。同时主动“架桥铺路”，推动大连理工大学与大船集团精准对接，梳理形成11个重点合作项目并持续跟踪协调，促进校企合作意向转化为实质性成果。近年来推荐大连船用推进器有限公司、中国铁塔大连分公司等辖区企业申报人才项目30余项，培育专业人才超150余人。推荐大连华锐船用曲轴有限公司等企业申报市级以上重点研发计划项目和“揭榜挂帅”项目，推动解决船舶海工领域“卡脖子”技术难题。其中，大连船用推进器有限公司成功获得新一轮第二批重点“小巨人”企业国家资金支持2.3885亿元，2026年4月，辖区大连造船、华锐船用曲轴两家企业成功获评市级绿色工厂，产业绿色低碳转型成效显著。

三、下一步工作计划

一是做实产业协同信息共享。依托现有船舶海工产业工作群，及时发布链主企业采购需求、政策信息、技术对接等信息，逐步建立供需信息共享机制，实现本地配套企业精准匹配，同时链接一二九街集聚区的科研设备与专家资源，为企业对接线上协同研发服务，以务实举措推动产业协同与创新融合。

二是探索产业金融支持路径。持续跟进大工天使投资基金落地进程，依托大连理工大学、中科院大连化物所的资源优势，常态化组织路演活动和政策培训，精准对接船舶海工领域企业融资需求，充分发挥大连市政府引导母基金的放大效应，以资本赋能优质企业培育和重点项目落地，待条件成熟后再统筹研究设立船舶海工产业链专项基金的可行性。

三是强化产业人才引育。围绕船舶海工产业发展需求，精准对接高校涉海专业人才资源，支持企业申报“兴辽英才计划”、市级科技人才项目，重点引进和培养船舶海工领域的高端领军人才和实用技能型人才，推动核心高校相关学科与园区企业共建研究生联合培养基地，鼓励高校教师到企业兼职、企业高级技术人才到高校授课，促进人才双向流动与知识共享。

                             大连市西岗区人民政府办公室    

                                       2026年7月6日

经办人姓名职务：李东聚  西岗区科工局科技科四级主任科员    

联系电话：83676165