信息公开属性：可以公开

办 理 结 果 ：已经解决

西卫发﹝2019﹞21号              签发人：赵爱燕

区十八届人大二次会议《关于加强医疗合作

创新服务模式的建议》（第9号）答复意见

徐秋敏代表、琚琦琳代表:

您们在区十八届人大二次会议上提出《关于加强医疗合作改革创新服务模式的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

通过建议中您提出的问题和建议，可以看出您非常关心基层卫生事业发展，您的建议对于加强西岗区全科医生的培养和使用、提高医疗服务信息化建设水平具有很高的价值。对此，我局将在工作中积极吸纳。我局对该建议办理工作高度重视，对办理工作提出具体要求，相关科室按照局内制定的建议办理任务分解开展了相应工作。

二、对所提建议的答复

对于您在建议中所提到的我们当前的基本医疗和公共卫生服务能力还不能满足群众的需要等问题，我们深感认同，也正在积极解决这些问题。下面就结合您的问题、建议和我们已经进行的工作以及将要开展的工作向您答复如下：

（一）加强全科医生的培养和使用

全科医生是居民健康和控制医疗费用支出的“守门人”，对于加强基层医疗卫生服务体系建设、推进家庭医生签约服务、建立分级诊疗制度，维护和增进人民群众健康，发挥着不可替代的重要作用。《大连市人民政府办公厅关于贯彻落实改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》（大卫办发﹝2018﹞159号）下发后，西岗区高度重视，开展了大量工作：

一是加强全科医生的专科培养。在市卫健委的统一安排下，通过辽宁省基层卫生人才培训中心来开展。近年来，西岗区积极选派人员参加全科医生转岗培训及考试考核工作。特别是近3年来，共选派了13名学员参加转岗培训，转岗培训基地主要选择在附属一院等省、市级医院培训基地。为保证人员的稳定，区卫健局、派出机构、学员均签订了协议书，对各学员临床培训情况进行了不定期抽查，配合各培训基地严格保证了学员的出勤率。上述学员全部取得了全科医生转岗培训合格证，通过率达100%。及时组织审批部门对上述学员进行了全科医学执业范围增注册工作，注册完成率达到100%。我区的全科医生队伍不断壮大，已提前完成省、市2020年万人口2.5名全科医生的培养任务，为分级诊疗工作打好基础。

二是加强全科医生的使用和激励。在家庭医生签约服务中发挥全科医生作用，结合机构的实际情况推出基础服务包、升级服务包、个性服务包，以提升服务内涵，提高辖区居民签约的获得感。截止2018年年末，共签订升级服务包4535人，个性化服务包220人。鼓励社会力量举办全科诊所。区政府组织制定了《西岗区区域卫生规划（2016-2020年）》，明确了对门诊部、全科诊所的设置不作限制，实行市场调节。规范审批行为，全面清理、取消了不合理的前置审批事项，整合设置、执业许可等审批环节，实行“两证合一”，进一步明确并缩短审批时限，向社会公布了举办全科诊所的审批程序、审批主体和审批时限。支持符合条件的全科医生开办全科诊所或在医疗机构内设置全科医学科。

三是建立专家工作室，强化医联体内部专家管理。为了充分利用区域内大医附属一院等医联体牵头医院专家资源，我局开展了专家工作室建设工程，在10个社区卫生服务机构均建立了名专家工作室，牵头医院的专家定期到工作室坐诊，辖区老百姓不用到大医院排队也一样能看上专家诊。专家对基层医护人员开展了培训、带教等，进一步提高了基层医疗卫生人员专业水平，也有效提升了我区医疗技术和服务能力。2018年全年，两家城市医疗集团牵头医院（大连医科大学附属一院、大连大学附属中山医院）共下派医生169人次，下派医生在基层机构共诊疗患者1500余人次。

您们在建议中提到的发挥人大代表、政协委员作用的建议，我们将积极向市卫健委反映，争取纳入全市医疗联合体下派专家计划中。

（二）建设全区医疗服务信息平台

为了发挥信息系统对医联体的支撑作用，我局对标上海，借鉴先进经验，投资107万元，建设了“云端+1”健康信息惠民服务项目。通过建设区域人口健康信息互通协作平台，实现上至三甲医院（先期与大医附属二院互通，待大连大学中山医院、市中心医院、大医附属一院互联互通平台建设后，再行与其接入），下至社区患者的实时联动，实现基于互联网云化服务；开发医生APP、患者APP，管理者APP，增配家庭医生智能随访设备接口系统、家庭健康智慧监测设备接口系统，实现签约三甲医院预约挂号、社区卫生服务机构（含西岗医院）网上挂号、检验检查报告查询，社区家庭医生的在线问诊服务，为签约家庭提供健康管理服务；做透互联网会诊，在西岗医院、局属社区卫生服务中心，结合已有的远程影像会诊（CR、DR）管理系统、远程心电会诊（静态、动态）管理系统，全面开展与大医附属二院、中心医院的远程会诊服务，提升影像、心电（静态、动态）诊断水平，让老百姓在家门口就享受到三甲医院的服务品质。

   目前，该系统投入使用，正在进行布点建设和软件更新使用。

三、其他需要说明的问题

需要说明的是，目前这些措施有的已经启动并产生了积极效果，有的正在启动实施，对于后者的情况我们将及时向您们通报进展情况。诚恳希望您们继续关注西岗区卫生健康工作，并给我们提出宝贵意见和建议。

 大连市西岗区卫生健康局       

                  2019年6月6日

抄送：区人大人事代表工委、区政府办

经办人姓名职务：沈光敏 区卫健局医政医管科 科 长

陈 斌 区卫健局规划信息   专 干

联系电话：39619138，39619197