信息公开属性：可以公开

办  理 结 果：正在解决

西民发〔2019〕24号                      签发人：张媛

关于对区十八届人大二次会议

第37号建议的答复意见

周兴钢代表：

您们提出的关于探索社区居家养老模式、建设智慧社区、便民惠民的建议收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

首先对两位代表关心和支持我区老龄事业和养老服务工作表示感谢！我局对两位代表提出的关于探索社区居家养老模式、建设智慧社区、便民惠民的建议办理高度重视，为此召开了专题研讨会，并结合各级领导指示，对办理工作提出了具体要求，相关科室按照局内制定的办理任务分解正在开展相应工作。

二、对建议的答复

为贯彻落实党的十九大关于“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”的总要求，西岗区民政局按照区委、区政府对养老服务工作的全面部署，结合各位代表的建议，积极应对人口老龄化，深化放管服改革，健全机制、补齐短板、提质增效，加快推进养老服务业供给侧结构性改革，激发市场活力，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

一是积极推进居家和社区养老服务示范中心建设，探索建立完善养老服务体系，进一步发挥居家社区养老服务的基础性作用，满足大多数老年人在家养老、在社区养老的需求。按照《大连市2019-2020年居家和社区养老服务中心建设实施方案》（大民发〔2019〕27号）要求，继续在辖区内建设2所居家和社区养老服务示范中心。与2018年建设的7所示范中心同样为半失能、失能、失智老年人提供短期托养、长期照护，为有需求的居家老年人和托养老年人提供助浴、就餐、娱乐、阅览、培训、活动、生活和心理康复等服务，同样采取引用社会力量建设运营，优化完善扶持政策，激发社会投资，培育和打造一批专业化、连锁化、规范化的龙头企业、机构或社会组织，推动形成以社会力量为主体的居家和社区养老服务多元供给格局。

二是积极开展“互联网+养老服务”试点和智慧社区建设。联合日新街道与松山颐养院开展“互联网+”养老服务试点，通过建立和完善“智能化健康管理”、“标准化医疗”、“居家养老服务”、“系统化管理平台”四个方面，初步打造了集医疗康复、居家及机构养老三位一体的服务体系。并以失能、独居、空巢等老年人为重点，建立了老年人信息数据库，为有需求的老年人佩戴智能手环设备，实时监测记录老人的心率、血压、疲劳度、步数和睡眠等实时数据，全方位提供紧急求救、电子定位与围栏。同时，积极推进智慧社区平台建设。在日新街道试点建设基础上，组织项目建设运营方在各街道、各社区全面开展智慧社区平台数据库建设的培训和信息录入等工作。

三是按照省、市《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》精神，深化放管服改革，健全机制、补齐短板、提质增效，加快推进养老服务业供给侧结构性改革，激发市场活力，提升养老服务质量。进一步放开养老服务市场，积极探索解决好“一床难求”和养老床位闲置的矛盾。同时，加强事中事后监管，持续开展养老院服务质量建设专项行动，确保养老机构、居家社区养老服务中的老年人安全。以“保安全、固成效、优服务、建机制”为主要任务,以养老服务标准化体系建设和养老院星级评定为抓手,坚持问题导向、分类指导、精准施策,努力解决影响养老机构服务质量的突出问题。严格贯彻实施《养老机构服务质量基本规范》(GB/T35796-2017) (以下简称《基本规范》)大连市《养老服务机构服务质量》(DB/2012YLFW001-1015)等相关标准,加强养老机构标准化、专业化、信息化建设,加快建立健全养老机构服务质量管理和提升长效机制,全面推动养老机构向高质量发展阶段迈进，促进全区养老服务业持续健康发展。

我们相信，随着经济和社会的发展，在各级党委、政府的重视和有关部门共同努力，全社会的关注支持下，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务体系将全面建成，以社会力量为主体的养老服务多元供给格局也将形成，养老服务业健康可持续性发展必将实现。衷心希望您一如既往地关心和支持我区养老服务业的健康发展。

附：西岗区十八届人大二次会议建议办理情况征询意见表

                         大连市西岗区民政局

                           2019年6月13日

抄送：区人大人事代表工委、区政府办     

经办人姓名职务：金程 大连市西岗区民政局副调研员

联系电话：83677665（办公电话）18104282013（移动电话）