信息公开属性：可以公开

办理结果：已经解决

西文旅发[2019]20号               签发人：刘汉武

关于对西岗区人大第十八届二次会议

第50号建议的答复意见

尊敬的祝岩代表：

您提出的关于俄罗斯风情街综合开发管理和经营的建议收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

俄罗斯风情街地处胜利桥北片区，长约500米。露西亚町旧址（今俄罗斯风情街）的历史可以追溯到1898年。当时沙俄通过《中俄密约》取得旅顺、大连，在此进行市政建设，留下许多历史建筑。日本通过日俄战争夺得大连、旅顺后，将这里改名为日式地名露西亚町。1945年大连光复后改名团结街，1985年公布为市级文物保护单位。俄罗斯风情街建筑风格以欧式为主，街区功能以快捷酒店、旅游工艺品、纪念品售卖等商业功能为主，此外还包含美术馆、教育设施、办公设施、居住等功能。街内保存了大量俄罗斯原始建筑，蕴藏较多的历史文化信息，具有较高的艺术和科学价值。

西岗区委、区政府将俄罗斯风情街改造项目列入西岗区2019年重点工作，成立由区政府分管副区长为组长，副区级领导为副组长的俄罗斯风情街工作领导小组。区委、区政府主要领导每月组织召开俄罗斯风情街改造项目调度会，听取工作进展情况，现场办公，协调解决各类问题。

二、对所提建议的逐条答复

大连俄罗斯风情街历史文化街区保护管控及提升改造的原则。

1.要实现“关联性原则”。即俄罗斯风情街的存在必须与它所处的地段、商业环境以及社会环境和谐统一，形成紧密联系的整体，共生共荣。2.差异性原则。风情街的建设和完善必须强调自身具有的独特性，营造完整单纯的俄罗斯风味，杜绝与各国文化风情混杂陈列，杜绝杂乱无章和无重点。3.街区的定位应该坚持易识别性和难以替代性相结合的原则。在现有资源的基础上，增加产品项目，提升产品形象，明确定位为俄罗斯风情。提高产品和服务的质量从而提升性价比，扩展食、宿、行、游、购、娱六大要素功能定位，形成自身优势，提高竞争力。4.坚持以市场为导向的原则。在充分了解游客需要的基础上进行完善和整改，满足游客的意愿，扩大客源市场。5.坚持可持续发展原则。实现生态效益、经济效益、社会效益三者的和谐统一，做到有新意且不脱离实际，把开发过程的可行性放在考虑之中，实现循环利用，永续发展。

充分发挥现有的俄罗斯风情街管理中心的作用，加大管理力度。加强车辆管理，保洁卫生管理，商户管理，杜绝游客投诉，提升美誉度。对现有保安和管理人员加强管理，每天定期不定期巡逻，保证车辆停放有序，挡车柱整齐排放。保持卫生清洁（无论淡旺季），每天定时清扫三次，巡扫常态化。加强对商户管理，物价标签填写内容齐全，做到一物一价签，一类一价签。工商执照、食品许可证摆放明处，减少游客投诉，杜绝商户、物品乱摆乱放现象，使之成为一个著名景点。

今年3月份由区委副书记带队，区文旅局、区文体卫中心、站北街道、设计公司等单位组成的考察组赴哈尔滨中央大街，北京南锣鼓巷、后海风情街，满洲里中俄互贸免税区、满洲里中苏金街，天津古文化街、意大利风情街考察调研了特色街区和历史文化街区建设保护利用工作，为街区改造、经营管理和业态调整提供了参考和思路。根据外省市特色街区和历史文化街区建设经验，起草了《大连俄罗斯风情街历史文化街区提升改造方案》、《大连俄罗斯风情街历史文化街区保护管控细则及提升管理办法》和《大连俄罗斯风情街商会试行办法》等方案和管理办法，5月23日成立俄罗斯风情街商会。

综上，俄罗斯风情街通过这次提升改造及经营项目的引入，必将使大连的旅游项目更加丰富完善，对提升大连城市旅游的整体形象，发展文化旅游事业意义深远。

再次感谢贵委的关注和支持，区政府将结合提案内容进行认真研究和吸纳，继续开展相关工作，请继续对我们今后的工作提出宝贵意见和建议。

              大连市西岗区文化和旅游局

                         2019年6月12日

抄送：区人大人事代表工委、区政府办    

经办人姓名职务：文物专干 联系电话：18104283855