周艳兰代表：

您提出的《关于加强对外来人口市民化管理的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对建议的办理概述

建议中提出用人单位私招乱拉问题仍较突出；外来务工人员的权益冲突问题时有发生；外来务工人员的管理难度加大。对此我局领导高度重视，责成相关部门对提案进行了专门研讨，并联合区公共事业服务中心共同研究制定措施。

二、对建议的答复

（一）外来人口的基本情况。我区现有外来人口27934人，主要构成为来连工作人员及其家属。按照大连市公安局居住证办理的相关要求，现已为其中24586人办理居住证，并对其余3348人审批办理中。

（二）外来人口的管理情况。我市原执行的居住证办理政策需外来人口前往所居住的辖区派出所进行审核登记，期限届满6个月后才能办理居住证，因部分外来人口在我市有子女就学、购置车辆等需求，现我市新修订了居住证办理相关规定，对于符合在本市缴纳社保半年以上、子女就学、在本市开设营业场所、与本市人员结婚、在本市购买房屋并居住的外来人口，可以直接办理居住证，同时不需要6个月的审核期。

（三）解决问题的措施。近年来区政府为加强对外来人口管理，搭建了“就业服务平台”、“困难救助平台”、“培训技能平台”、“法律服务站”，从困难救助、职业介绍、技能培训等方面，积极工作，为外来人口综合管理起到了积极促进作用。今年以来公安分局为切实增强管理，按照封闭式小区10-15人、开放式小区5‰的比例，重新组建了群防群治队伍，截至目前调解矛盾356起。对于外来务工人员工资拖欠等涉及到的案件，公安分局治安大队设立了专门部门，严肃打击该类犯罪，维护了外来务工人员的合法权益。

                           大连市公安局西岗分局

                              2019年8月15日  

抄送：区政府办、区政协提案委

经办人姓名职务：陈诚，办公室副主任