信息公开属性：可以公开

办理结果：已经解决

西市监函发〔2020〕5号                签发人：董海峰

关于对区十八届人大三次会议

第31号建议的答复意见

刘德全代表：

您提出的关于加大食品安全监管的建议收悉，现将办理情况答复如下：

一、我区食品安全工作的基本情况

习近平总书记强调：能不能在食品安全上，给老百姓一个满意的交待，是我们执政能力的重大考验。大连市创建国家食品安全示范城市工作推进五年来，西岗区区委、区政府高度重视，始终坚持食品安全“既是一项政治任务，更是一项民心工程”的工作理念，按照市委市政府的要求，在市食安办具体指导下，明确任务，阶段推进，不折不扣地完成了各项创建任务和重点民生项目，探索出一套落实属地责任的和区街工作的融合的工作方法，取得了一定的成绩。

截至2020年,西岗区全面深化了食品安全示范城区建设，建成了7处主题广场、100处食品安全楼院；每个社区都有食药安全工作室；每年开展100场社区食品安全宣教活动；建设了2个餐饮服务示范美食广场、2条餐饮服务示范街、20个餐饮服务示范店及5所辽宁省食品安全示范校。同时我们还完成了1处食品安全快检中心和30处食品安全快检点建设，通过“你点我检”对群众反映的问题食品进行免费检测；每年按照每千人口4份的标准安排食品抽检1800批次；建设双兴市场重点食品的追溯体系，实现来源可溯、过程可查、去向可追。通过这一系列的措施，确保辖区食品安全。

二、关于存在的主要问题的情况反馈

1、食品安全监管的基础性工作不完善，食品监管手段落后，监管力度不够大，“四个最严”没有得到有效贯彻。

落实党政同责，着力构建食品安全共同参与的工作机制，构建运行有效的制度体系，打造“全面高效型”治理模式。

一是完善了工作领导机制。各街道先后成立了食品安全委员会和创城工作领导小组，由街道党、政一把手担任食品安全委员会组长，分管食品安全工作的副主任以及街道市场监管所所长共同担任副组长，街道相关科室及地区职能机构负责人、社区书记，以及辖区规模商户负责人纳入小组成员，形成了“横向到边、纵向到底”的管理体系二是完善了工作推进机制。街道领导班子高度重视食品安全和创城工作，将该项工作纳入党工委议事日程，定期听取并研究工作开展情况，在人力、物力、财力上给予保障和支持。落实到具体工作中，街道办事处、街道市场监管所、社区都能够密切合作，分工不分家，做到三位一体、互通有无、互相补位，集中力量和优势高位推进。三是完善了工作执行体系。街道办事处设置专人主抓食品安全工作，同时在各社区选配了优秀的社区工作者担任专门的食品安全协管员，承担食品安全领导小组的日常工作，落实了基层政府食品安全职责，确保了一线工作有了抓手，在食品安全综合协调、线索摸排、基层宣传及社会共治等各方面起到了重要作用。

2、监管工作存在死角和盲区，无照、无证经营仍然存在。过期食品、不合格食品仍然不同程度存在。

落实属地责任，着力搭建食品安全网格化监管“防火墙”，密织安全监管网络，及时防范化解食品安全领域风险

一是实行联合执法，确保食安底线。街道以食安协调科和市场监督所为牵头，联合辖区派出所、行政执法队、城管科、安监站等职能部门力量，定期开展对辖区食品、餐饮企业的联合检查，形成了食品安全共同参与的工作机制，确保辖区内不发生重大食品安全事故；二是实行网格管理，延伸监管触角。按照西岗区督导检查实施方案要求，街道党工委、办事处主要领导亲自对创建指标落实情况进行督导检查，对生产经营单位实行网格化监管。街道从不起眼易被忽略、对食品安全重视程度不高、态度不积极的小餐饮、小食杂店、小作坊入手，对辖区食品业户纳入日常网格监管，建立工作台账，做到逐家逐户检查。三是推广“明厨亮灶”，提升监管能力。街道对辖区内食品、餐饮经营企业广泛推广“明厨亮灶”项目，鼓励有条件的对后厨进行“明厨亮灶”改造，条件不具备的要求在大厅内安装后厨可视监控，实现监管上的公开、常态、智能。四是动员多方力量，监管不留死角。街道充分发挥食安协管员、社会监督员、优秀食安志愿者力量。按照“协助执法、隐患排查、信息报送、宣传教育”的要求，对各网点实行随时随地的指导、监督、暗查暗访，食品安全网格化监管确保了属地食品安全状况持续良好。

3、食品经营者自律意识有待提高，食品管理制度落实不到位。

落实创城宣传，着力打造深入人心的食安文化民生工程，发挥“因势利导”作用，树立政府、企业、群众“共同体”理念

创城工作四年来，我区把食安创建和改善民生相结合，先后在各街道量身定制集宣教、休闲、快检功能于一体食安室（角）；八一路街道建设了林茂食品安全文化广场、河园食品安全文化长廊、新河食品安全文化楼院、八一食安文化橱窗等八处各具特色、成规模、系统化的广场阵地，以“食之安”为主题，组织举办了三届地区“食之安”市民作品大赛；人民广场街道定制了户外食安凉亭、食安小方几、食安休闲椅、食安晾衣杆等各具特色的宣传设施；先后在区市民活动中心等处安装户外大型公益宣传广告，发放宣传海报、创城迷你贴等各类宣传材料约50000余份，辖区单位LED宣传口号做到了能上尽上。通过多角度的宣传增强食品经营者的自律意识，落实经营者主体责任。

下一步，西岗区继续守初心，担使命，找差距，抓落实，进一步完善食品安全长效机制，持之以恒地做实做好示范城市创建工作任务，使食品安全在属地掷地有声、落地生根。

大连市西岗区市场监督管理局

                             2020年7月21日    

  抄送：区人大人事代表工委、区政府办

  经办人姓名职务：阎辛酉 区市场监管局食安协调科科长  

  联系电话：0411-83639224