贾松代表：

您提出的《关于推动校园综合保险保障构建校园综合保障体系的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

您提出的《关于推动校园综合保险保障构建校园综合保障体系的建议》的建议已收悉，西岗区教育局非常重视该项提案,责成安全体卫科就提案中的建议开展研究。安体卫科通过查阅资料和咨询相关部门，协同大连市西岗区财政局，共同研判推动校园综合保险保障构建校园综合保障体系的提案。

二、对所提建议的逐条答复

（一）西岗区教育局对学校安全事故预防与处置机制的做法

 1.建章立制，完善校园安全事故预防与处置机制

西岗区一直扎实做好学校安全稳定工作，以国家法律法规为基石，深刻认识维护学校安全稳定工作的政治意义。全区教育系统认真学习“一法一条例”、《国务院安委会 省安委会关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步加强安全生产工作的通知》，建立区、片、校三级安全工作领导小组。强化综合管理线、后勤保障线、教育教学线“三条线”岗位职责。编撰《西岗区中小学各项安全管理制度汇编》《西岗区校园食品安全工作指南》，梳理24项管理制度。依据上级部门的安全文件，2022年以来先后出台了《西岗区教育局落实三管三必须全链条场景监管机制方案》《西岗区教育系统深化落实安全生产专项整治三年行动实施方案》《全区教育系统学校安全生产大检查工作方案》《西岗区教育系统落实全省校园安全隐患“大排查、大起底、大整治 ”专项行动》等16份方案，指导学校各项安全工作落到实处。以方案为指导，区教育局设计了《西岗区中小学消防安全检查清单》《西岗区食堂管理清单》和《全区教育系统安全生产主体责任和隐患排查整治清单》等，清单内容包含了教育系统安全工作的方方面面，达到“全覆盖”“无盲区”。

在市、区应急局的指导下，西岗区教育系统根据《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)、国务院办公厅《关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》(国办发(2013)101号)文件要求,结合教育系统实际，制定并每年更新、完善《西岗区教育系统突发公共事件应急预案》，按照突发公共事件等级划分，《应急预案》内容包括社会安全类突发事件、公共卫生事件、事故灾害、自然灾害和影响学校安全与稳定的其它突发公共事件的统筹应对。各中小学、幼儿园、培训机构（以下简称学校）以《应急预案》为基础，制定本校各类安全事件的应急预案。

2.落实课程，提升校园安全事故预防与处置能力

一是落实常态化安全教育课程。2023年3月，西岗区教育局创编了《西岗区中小学全员安全教育课程》，并对“1530”安全教育进行了案例征集，逐步形成安全教育课程体系。  

二是落实月安全演练课程。中小学坚持每月1-2次安全疏散演练，内容包括防灾、消防、疫情防控等，有针对性地进行安全疏散演练，进一步提升师生安全自护的能力。2021年6月，完成西岗区第一批六所中小学安全体验教室建设，也扎实推动了我区青少年安全教育实训工作。

三是开展家长安全教育课程。区教育局一直注重家校联手抓安全，形成家校安全教育的合力。通过推送安全教育小视频、致家长一封信、家长会等形式，指导家长帮助学生树立安全意识，提升自我保护的能力。

四是深化区域心理健康教育课程。坚持“培养学生健全的人格、积极的心态和良好的个性心理品质”心理健康教育理念。学生居家学习期间，区教育局发布《西岗区关于居家学习期间开展师生心理健康工作的通知》，组织教师制作美篇、微课视频，建设全区“抗疫”心理疏导资源库。西岗区构建教师教育力提升和学生健全人格培养3个课程体系，暨“西岗区全员教师心理健康教育能力提升培训课程体系” “西岗区专兼职心理健康教师专业力提升课程体系”“西岗区中小学生健全人格培养主题班（队）会”课程体系，让心理课程成为学生健康成长的有力抓手。

3.多维排查，建立完善的动态安全风险研判及整改机制

长久以来，西岗区教育系统高度重视校园安全工作，形成了学校自查、片区互查、联合检查的机制。学校按照“三管三必须”原则，校领导、安全专干、班主任、任课教师和安保人员坚持每天巡查，对于发现的问题边查边改；教育系统定期聚焦意识形态、防溺水、交通安全、消防燃气、食品安全、校园欺凌防治、危化品存放、疫情防控等校园安全风险，联合市场、卫健、消防、公安等委办局对全区141所单位进行校园安全联合大排查大整治行动。2021年以来，该项联合检查已进行11次。此外，区教育局还聚焦燃气、消防、房屋建筑、安全设施等重点领域，邀请相关委办局、部门、企业和第三方进行专项检查。对检查出的问题，区教育局进行全面梳理，逐项研判，建立了完善的动态安全风险隐患台账，各单位不等不靠、立查立改，通过“全覆盖”安全检查进行隐患整改“回头看”，形成了全区教育系统隐患排查不间断、全覆盖、有聚焦、重整改，形成安全管理闭环的特点，筑牢校园安全防线。

（二）西岗区教育局对依法治校的做法

坚持以领导干部和行政管理人员把法律法规学习列入学习计划，领导班子坚持带头学法，干部职工积极学法，通过自学、集体学习等形式，学习了《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《未成年人保护法》及新修订的《义务教育法》《行政许可法》等法律法规，自觉提升依法行政、依法治教的工作能力。各级各类学校转变管理理念，明确依法治校的基本原则，制定推进依法治校的年度规划和目标任务，明确校内职能机构、工作岗位的职责分工，形成各司其职，各负其责，全方位推进依法治校的工作格局，不断提高学校管理水平，促进学校安全健康发展。

（三）财政部门对学校安全事故预防与处置机制的做法

区财政局积极配合相关部门做好人大代表建议相关工作：一是综合运用上级转移支付资金和自有财力，做好教育资金保障工作。二是协助区政府相关部门、项目单位多渠道筹措资金，加大校园综合保险保障，构建校园综合保障体系资金投入力度。区财政局将根据区委区政府工作安排，在财政承受能力范围内继续做好相关资金保障工作。同时，市财政每年投入巨资为公办中小学购买了校（园）方责任险，为学生的健康成长保驾护航。

西岗区教育局

                                  2023年5月26日        

抄送：区人大常委会人事代表工委、区政府办公室     

经办人姓名职务：谢建荣  安体卫科负责人

联系电话：83689402