王迪、梁枭卓代表：

你们提出的《关于布局AED及建立AED互联网+急救的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

建议中提出的关于布局AED及建立AED互联网+急救，从建议提出的背景，发达国家AED保有量，目前我市AED布局存在的主要问题进行分析，并据此提出建议应用互联网+急救，降低因突发心脏病带来的生命风险，提升急救质量内涵具有很高的价值。

接到你们的建议后，区卫健局对该建议办理工作高度重视，专题例会研究，因涉及市卫健委所属急救中心和红十字会等部门，积极与相关部门进行沟通，协调研究推进相应工作计划。

二、对建议的答复

1.关于建立互联网+院前急救建议。目前，大连市中、西、沙、甘、高五区院前急救由大连市急救中心负责，中心下设14个急救分站统一承担，我辖区地域内配有3个分站，香炉礁和日新东部居民毗邻中山、沙河口区内急救分站较近。急救指挥调度系统与三甲医院建立了院前院内协同救治平台，院前急救平均可达时间虽能基本满足15分钟急救需求，但距高水平健康需求的要求仍有一定差距。目前大连市急救中心与其他部门联网、联通还在理论探索和研究中，暂时没有与AED联网布局的市级规划。

区卫生健康局将你们的建议馈给市卫健委规信处、医政处和大连市急救中心，并建议市卫生健康事业“十五五”规划编制时给予考虑。

2.关于建议西岗区政府加快主导设计AED布局网，构建AED网络和体系的建议。目前，我区区域内，AED配备尚属起步阶段，红十字会、文旅部门、体育部门着手在4A景区和大型体育场馆尝试配备AED，AED应用最成功的马拉松赛事，其他公共场所鲜有成功使用AED案例。一方面AED设备应用人员培训机制尚不健全，红十字会与卫健部门尚未形成合力，会使用的人员在人群中的比例较低，即使个别场所配备了AED设备，也少有人员能正确使用。另一方面红十字会从救助事业发展角度出发，自行众筹的AED设备布局、开展应用人员培训，人员实际操作技能和救治效果尚未有得到实践检验。再一方面，近年来我市公共场所突发心脏病未得到120院前急救的案例极少，加之如应用失败导致的后果涉及多个法律、法规、规章，程序化要求的约束性、不一致性，目前主动使用AED安排实施尚有困难。此外，AED设备存放、日常管理和运维涉及费用、管理机制体制等问题，广域布局AED还有一定的困难。

鉴于上述原因，区卫生健康局将采取以下措施，积极促进代表建议的落实。

第一，按照《基本医疗卫生与健康促进法》《健康中国行动（2019—2030年）》有关要求，依据国家卫健委《公共场所自动体外除颤器配置指南》，会同区相关部门根据辖区院外心脏骤停发生率、人口数量及密度、辖区面积、公共场所数量及类别等因素，对公共场所自动体外除颤器配置进行科学规划，力争纳入区国民经济和社会事业发展“十五五”规划、全区卫生健康事业“十五五”规划的编制之中。

第二，加强与红十字会、轨道交通场站、造船厂、大型商业机构、文化旅游、体育场所联动，建议相关单位统筹考虑在应急载具内逐步推进AED配置。

第三，区卫生健康局高度重视院外心脏骤停救治，结合你们提出《关于布局AED及建立AED互联网+急救的建议提案》，继续推进和完善社区卫生服务机构、基层医疗机构数字化、信息化建设。不断加大AED应用场景建设，会同红十字会着力强化AED应用培训。同时积极参与全区“十五五”规划编制，把你们的建议转变成区卫生健康行政部门的建议，促进主导设计区域AED布局网，构建AED网络和体系建设，进一步提升全区居民群众健康服务水平。

                    大连市西岗区卫生健康局

                         2025年6月13日

经办人姓名职务：陈斌  区疾病预防控制中心（区卫生监督所）高级政工师

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