吕颖葵代表：

您提出的关于加强失智老人养老服务体系建设的建议收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

您聚焦失智老人照护这一养老服务领域的难点痛点，从家庭、养老院、医院三个维度分析了现存问题，并提出了强化政府主导、建立多元共担模式、加强专业人才队伍建设等建议，具有很强的现实针对性和前瞻性。近年来，我局在推动养老机构护理型床位建设、加强养老护理员职业技能培训、探索医养结合服务模式等方面持续发力。您所提建议已在我局年度重点任务和“十五五”规划中予以吸纳。

二、对所提建议的逐条答复

（一）关于“强化政府在长期照护与养老体系构建中的主导作用”的建议

我局积极配合省、市医保部门推进长期护理保险制度建设。根据《辽宁省建立长期护理保险制度实施方案》（辽政办发〔2026〕6号）及《辽宁省长期护理保险护理服务机构定点管理实施细则（试行）》（辽医保规〔2025〕3号），目前省直和沈阳市已率先在就业人员中建立长护险制度，省域内全体就业人员将于2028年实现制度覆盖。我局已对照定点标准，对辖区内31家在营养老机构的护理型床位（1359张）、持证护理员（49人）等基础条件进行摸排，做好承接长护险定点服务的准备工作。下一步，将配合医保部门推动养老机构护理服务专区建设，引导符合条件的机构申请纳入定点管理，为失能失智老年人享受长护险待遇提供机构保障。

（二）关于“建立多元共担长期照护与养老模式”的建议

我局正依托“15分钟银发生活服务圈”建设，推动构建“医院—养老院—社区—家庭”全链条照护体系。一是支持有条件的养老机构内设医务室或与社区卫生服务中心签约合作，实现医疗与养老资源转介共享。二是推广家庭养老床位建设，将专业照护服务延伸至家庭，2026年计划为100户符合条件的老年人提供家庭养老床位或适老化改造服务。三是依托傅家庄康养产业片区，试点“医疗+康复+养老”融合模式，支持国投健康、瑞杰医院等机构提升失能失智照护能力。下一步，将配合卫健部门探索建立失智老人评估与转介标准，畅通机构、社区、家庭之间的服务衔接。

（三）关于“加强老年精神科医师及长期照护专业人才队伍建设”的建议

我局高度重视养老服务专业人才培养。一是落实入职奖补政策，与大连医科大学、大连枫叶职业技术学院等院校共建“康养人才实训基地”，推行“订单式”培养，2026年计划培训专业护理员不少于200人次。二是联合人社部门，鼓励养老护理员参加职业技能等级认定，提升持证上岗率。三是依托社区卫生服务中心和签约家庭医生团队，面向养老机构护理员和家庭成员开展失智照护专项技能培训，包括认知症评估、行为干预、安全防护等内容。下一步，将配合卫健部门加大对社区全科医生老年精神病学技能的培训力度，提升基层对失智症的早期识别和干预能力。

三、其他需要说明的问题或附件目录

失智老人照护是养老服务体系建设中的重点难点领域。下一步，我局将持续关注失智老人照护需求：一是配合医保部门推进长护险制度落地，引导符合条件的养老机构申报定点服务，减轻失智老人家庭照护经济负担；二是依托傅家庄康养产业片区，引进培育认知症照护专业机构，探索设立失智老人照护专区；三是加强失智照护人才专项培训，将认知症照护纳入年度护理员培训重点课程。关于代表提出的公立精神病专科医院资源不足、患者长期住院难等问题，我局将积极配合卫健、医保等部门，结合长护险制度实施逐步探索解决路径。

感谢您对我区养老服务工作的关心和支持！     

大连市西岗区民政局