殷绘媛代表：

您提出的关于优化老旧城区内社区“一老一幼”服务体系、推进城市更新民生赋能的建议收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

我局高度重视您提出的建议。您以虹桥社区为例，深入剖析了老旧城区社区“一老一幼”服务供给与需求之间的突出落差，所提措施针对性强，对推进城市更新中民生赋能具有重要参考价值。近年来，我局聚焦养老服务领域，持续深化“15分钟银发生活服务圈”建设，统筹推进助餐、助浴、康复护理、适老化改造等工作，取得阶段性成效。您提出的相关问题和建议，已在我局年度重点任务及“十五五”规划中予以吸纳。

二、对所提建议的逐条答复

（一）关于“构建多元化老年服务矩阵”的建议

我局正以“15分钟银发生活服务圈”建设为抓手，推动社区养老服务综合体布局。2025年已建成八一路、日新、香炉礁3个试点，2026年计划新建人民广场街道北岗社区、白云街道天池社区2个服务圈，实现街道级全覆盖。在助餐方面，全区已建成6家社会化老年助餐点，对已关停的居民食堂，我局将指导街道、社区通过引入专业餐饮机构、“中央厨房+配送”等模式恢复运营；在助浴方面，鼓励有条件的养老机构开展流动助浴车服务，并纳入适老化改造补贴范围；在康复护理方面，依托社区卫生服务中心和签约家庭医生团队，推动康复服务下沉社区。下一步，我局将结合城市更新，在具备条件的社区（包括虹桥社区）优先布局集日间照料、助餐助浴、康复护理于一体的养老服务综合体。

（二）关于“补齐幼儿课后服务短板”的建议

我局将积极配合区教育局，在社区场地资源整合、志愿者队伍建设等方面提供支持。目前，我局已指导部分社区利用养老服务设施错时使用，探索“老少共融”空间共享模式。下一步，将配合教育部门推动“四点半课堂”与社区养老服务站点的功能互补，鼓励退休教师、低龄健康老人参与课后志愿服务。

（三）关于“推进资源整合与长效运营”的建议

我局高度重视闲置场地资源盘活。2026年，区民政局会同机关事务局、财政局、自然资源分局等部门，计划优先盘活八一路、人民广场街道、日新街道3处闲置房产用于社区养老设施改造。对于虹桥社区反映的约400平方米闲置场地（原社区办公用房、老旧锅炉房），我局将配合香炉礁街道进行实地勘察，在符合养老服务设施建设标准的前提下，积极争取城市更新专项资金支持，指导街道通过公建民营、委托运营等方式引入专业机构，打造“养老+托育+亲子”多功能复合空间。同时，我局已与大连医科大学、大连枫叶职业技术学院等院校建立康养人才实训基地，可优先为虹桥社区提供实习学生和志愿者支持。

三、其他需要说明的问题或附件目录

您提出的“一老一幼”服务体系优化，是当前我区城市更新和民生保障的重点方向。下一步，我局将持续推进以下工作：一是在2026年底前完成100户老年人家庭适老化改造及家庭养老床位建设，并向虹桥社区倾斜资源；二是配合卫健局、教育局等部门，建立“家庭医生+社区健康驿站”“学校-社区-家庭”联动机制；三是依托“15分钟银发生活服务圈”小程序，推动助餐、助浴、康复护理等服务线上预约、线下响应，提升服务可及性。关于虹桥社区闲置场地改造的具体方案，我局将联合香炉礁街道进一步研究，并纳入年度重点项目库跟踪推进。

感谢您对我区养老服务工作的关心和支持！     

大连市西岗区民政局